特朗普贸易协议能源出口与油轮船现实矛盾

特朗普政府正在宣传外国国际对未来大量购买美国能源的承诺，这是最近与欧盟，印度尼西亚和韩国在内的贸易协议框架的一部分，但是美国贸易代表最近的另一项授权可能会促进国内造船，这可能会阻碍使那些液化的天然气运输现实的方式。

USTR政策规定，从2028年4月开始，美国液化天然气的1％的液化天然气出口量进行，一年后，需要在美国建造的船上运输1％的船只。随后的年增长率为1％，到2047年，将达到美国液化天然气的总计15％。

一家专门从事能源市场分析和咨询公司的公司，特别是在LNG行业的公司，Poten＆Partners全球商业智能负责人Jason Feer说：“美国建造的船只移动该国的液化天然气和原油的要求是有问题的。”

作为对中国在造船业中占主导地位的调查的一部分，美国政府的新造船政策是美国政府更广泛的国家安全关注的一部分（拜登政府也在提出了这一问题，并于2025年1月发布了一份报告，称其建议）。中国生产多达75％-80％的全球货运舰队。四月份，特朗普宣布了新的USTR政策，以重建美国的造船业。

在国会山，参议员马克·凯利（D-AZ），参议员托德·扬（R-IN），代表约翰·加拉曼迪（D-CA-8）和代表特伦特·凯利（R-MS-1）介绍了造船业和港口基础设施的繁荣与安全基础设施（美国的繁荣与安全（Ships））通过一系列系列的计划与国际建设者联系。

目前只有一艘美国液化天然气船（Crowley's Energy）的美国能源（Crowley's Energy），但它于1994年在法国制造，并于2025年3月开始服役，将LNG从美国墨西哥湾沿岸运送到波多黎各。这是一艘琼斯法案船，这意味着，根据1920年的海上商务法，涵盖了美国港口之间的货物，它需要由美国船长和船员组成，并在美国注册，以便被美国锁定。

Poten＆Partners称，目前在全球运营的LNG运营商数量为682。美国只有一艘船只是由美国建造的。液化天然气水瓶座于1974年7月1日下令，并于1977年6月7日由General Dynamics交付。该船目前根据印尼旗帜在印尼国旗下航行，基于水流式船只信息。

到2047年，Poten＆合作伙伴估计，美国将需要45艘船来移动USTR指南所需的15％的LNG。费尔说，目前，全球订单书籍中只有一艘美国船只在总共331艘计划的船只中。他补充说，订单书上的液化天然气船数量“看起来不错”，以支持美国的能源出口扩展。但是根据新的USTR指南，这些船只不合格。

Hanwha Shipts是韩国Hanwha Ocean的美国子公司，目前正在通过其关联公司Hanwha Philly Shipyard建造国内液化的天然气载体。该船将是近50年来的第一批美国订购的，可出口市场可行的液化天然气运营商。也可以订购第二艘可能的液化天然气容器。

根据液化天然气造船的历史，建造液化天然气船大约需要两年半的时间。

费尔说：“在全球范围内，您可以建造大量的船只来支持扩张，但问题在于它必须在美国造船厂建造，而且美国几十年来没有建造商业海洋船只。” “在那个时候，我们失去了很多造船能力，我们开放的院子用于建造琼斯代理国内船只和海军。”

费尔说，另一个障碍是雇用熟练工人的限制。他说：“没有足够的手工艺工人 – 管道手，木匠，焊工。在设定的截止日期之前，试图建立所有这些将是一个巨大的挑战。”

与熟练工人相关的成本也将是一个因素。据行业估计，建造液化天然气船的成本约为2.6亿美元。美国制造的船只的昂贵大约是两到四倍。

Feer说，需要更加清楚地构成USTR授权的美国制造的船只。

他说：“大多数船只能否在国外生产并在美国完成？它是美国制造的发动机吗？韩国制造的多少个LNG船会在韩国制造并在这里完成？目前尚不清楚USTR任务是多么可行。”

特朗普总统任命的前联邦海事委员会专员路易斯·索拉（Louis Sola）现在是游说公司Thorn Run Partners的合伙人，他告诉CNBC数学不起作用。

索拉说：“每个人都问的问题很简单。”他补充说：“在《船舶法案》中，美国能否在没有脚步的情况下建造足够快的液化天然气承运人？到2050年，我们需要多达50艘船。韩国和日本码已经每艘船需要两年多的时间，并且被预订了稳固，我们目前没有在这里建造这堂课。”

USTR没有回应置评请求。

索拉说：“没有某些常识性的灵活性或进行分阶段的方法，数学就不会加起来。我们冒着装瓶自己的液化天然气出口，并在我们的盟友最需要美国能源的情况下向竞争中开放市场。”

根据最大的全球船东协会BIMCO的数据，美国出口分别占全球液化天然气和粗加油公司需求的27.5％和9.5％。美国主要使用韩国液化天然气船来转移商品。

总体而言，韩国有78％的LNG车队是建造的，而13％和7％的机队分别来自日本和中国。韩国造船厂还占据了订单的统治，其中有64％的订单容量，但中国造船厂越来越收到订单，现在拥有订单容量的32％。

船舶的回流，USTR授权豁免

BIMCO首席航运分析师Niels Rasmussen说，一个潜在的解决方法是外国建造的船只，目前可以在特定条件下重新覆盖。

这些船必须由美国公民或实体拥有，并有资格获得以下计划之一：海上安全计划，有线安全舰队，油轮安全舰队，自愿型间式密封式Sealift协议或Ready Reserve Fleet。拉斯穆森说：“《船舶法》还将允许外国制造的船只重新纳入新的战略商业舰队计划（SCFP）七年，可以延长两次。”

随着美国建造和标记的船只的可用，他们将取代250艘SCFP舰队中的外国制造的船只。他说，但是，SCFP机队中的外国制造的LNG油轮似乎不满足USTR LNG出口，并且需要豁免才能出口LNG。

根据运输顾问克拉克森（Clarkson's）的说法，2025年将有创纪录的液化天然气船只。

除了韩国在船舶订单中的领先地位外，瑞士海洋发动机公司Wingd拥有最受欢迎的发动机，而法国工程公司Gaztransport＆Technigaz专门研究用于液化天然气（LNG）的膜遏制系统和其他低温气体，是新船只中使用的主要遏制系统。

据能源专家称，美国可能不得不退回USTR授权的豁免条款。

Lipow Oil Associates总裁Andrew Lipow表示，豁免条款（如果使用）将增加25％，但相对于船舶可用性不合理的延迟可能是最佳选择。

Lipow说，如果没有足够的LNG船只，可能会影响液化天然气生产和原油生产的情况，则需要考虑使用豁免。

Lipow说：“石油井还与其产生了一些相关的天然气，因此这也会影响美国的石油生产。”他补充说：“政府将不想将该国置于必须关闭生产的情况下。如果市场担心美国没有出口液化天然气的能力，价格可能会下跌，这很可能会导致豁免。”

Lipow指出，在琼斯ACT船上已经看到了豁免的使用，因此外国船舶可以在两个美国港口之间运输美国汽油。他说：“外国船舶船只豁免有先例来减轻供应中断。”