尽管罗马政府最近决定将富裕外籍人士的海外收入统一税率提高一倍至每年 20 万欧元,但英国和法国的富裕纳税人仍然希望移居意大利。
随着英国历史悠久的“非居民”税制即将废除,顾问们声称意大利仍然是一个极具吸引力的选择。
安达信会计师事务所国际税务主管迈尔斯·迪恩表示:“人们移居英国不仅仅是因为税收,还因为他们可能喜欢意大利里维埃拉、意大利阿尔卑斯山、那里的建筑、文化和人民。”他声称,大量非英国居民正寻求离开英国。
欧元区第三大经济体的几位咨询师表示,他们正收到来自法国的稳定咨询,法国不稳定的政治气氛引发了人们对增加富人税收的担忧。
8月,意大利总理乔治亚·梅洛尼领导的右翼政府意外将意大利新税务居民的海外收入年度征税额提高一倍至每年20万欧元。
此前,意大利人对 2016 年制定的统一税率的公平性表示不满,这一政策是英国脱欧后吸引富人离开英国的举措之一。据估计,该计划吸引了 2,730 名千万富翁,其中包括寡头、私募股权投资者甚至运动员,其中大多数人已在米兰定居。
然而,梅洛尼表示,她的政府“认为”更新看似“极其慷慨”的税收优惠是正确的,因为自该计划实施以来,原来的 10 万欧元统一税率就没有增加。
“对于拥有大量海外收入的千万富翁来说,从 10 万欧元增加到 20 万欧元并没有太大影响,”米兰税务公司 Maisto e Associati 合伙人马可·塞拉托 (Marco Cerrato) 表示。“我们一直为那些计划在 2025 年后移居意大利的个人提供咨询,他们并没有改变计划。”
意大利律师事务所 Chiomenti 的国际税务顾问 Maurizio Fresca 表示,他的客户并不太担心提高税率,而是担心罗马市这一决定背后的“政治因素”,以及这可能对该计划的长期持久性意味着什么。
“当高净值人士想要移居到另一个国家时,每年 10 万欧元并不会成为阻碍,”弗雷斯卡说。“他们希望确保这一制度在未来能够有效实施。”
弗雷斯卡表示,梅洛尼政府提高税率是为了平息公众对政府向富有的外国人提供慷慨激励措施日益增长的不满情绪。
“意大利政府希望避免关于这笔一次性付款是否公平的政治讨论,”弗雷斯卡表示,并补充说,在几年的高通胀之后,10 万欧元被视为“便宜的”。
顾问们还表示,罗马已经巧妙地处理了这一变化。
新税率仅适用于在变更获批后在意大利建立税务居住地的新移民,而现有参与者则可继续享受旧税率。其他细节均未改变,这增强了该计划的稳定性。
亨利与合伙人公司 (Henley & Partners) 私人客户执行董事雅各布·赞博尼 (Jacopo Zamboni) 表示,增税“并不被视为法律的不确定性”。该公司致力于帮助富人获得投资签证和外国公民身份。
他说:“客户认为这是价格对当前情况的适应。”
赞博尼表示,今年 8 月,英国和法国居民对意大利的咨询量与 2023 年 8 月相比增加了 10%。
预计统一税率的提高将阻止一些没有足够海外资产或收入的人移居意大利。但塞拉托表示,这可能有助于避免由于“大量富裕外国人涌入影响房地产市场”而取消激励计划的情况。
参与者需就所有海外收入和资产缴纳最长 15 年的统一税,同时通过双重征税协定保护自己免受其他地方的税收侵害。
鉴于意大利以政府更迭和政策变化迅速著称,许多潜在受益者最初持谨慎态度。但事实证明,这些激励措施出人意料地持久。迄今为止,它们已经历了五届政府的更迭。
英国废除非英国居民制度,加之新工党政府计划提高税收,导致一些英国现有居民考虑移居其他地方。
在法国,7 月份的议会选举没有结果,这促使大量富裕的法国居民致电他们的顾问,寻求转移资产的方案,并希望左翼联盟能够掌权并重新征收财富税。
自那以后,保守党人米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier) 被任命为总理,尽管对于政府能否执政的不确定性增加了人们寻找替代方案的动机。
意大利是几个热门目的地之一,其他热门目的地还包括传统避税天堂摩纳哥和瑞士,以及迪拜、希腊、塞浦路斯和马耳他。
顾问们表示,税收并不是影响人们决策的唯一因素。“很多因素都与生活方式、连通性有关,”迪恩说。“没有一种万能的解决方案。”
莎拉·怀特(Sarah White)在巴黎补充报道
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