联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(AntónioGuterres)于7月28日向联合国大会致辞。
理查德·德鲁/美联社
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随着联合国大会高级周在纽约举行,世界领导人正在为世界舞台上的15分钟做准备。
今年,世界机构纪念了其80周年,但外交官没有太多庆祝。联合国安理会在俄罗斯针对乌克兰和以色列在加沙对哈马斯的战争中陷入僵局。联合国本身正面临财务削减,主要来自美国。
这是我们将要观看的一些事情。
联合国适合21世纪的目的吗?
预计这将是第80联合国大会的大主题之一,因为世界机构努力以80年前设想的方式促进和平。但是,许多外交官担心更多平凡的事情,例如金融危机,以及联合国将如何在第二届特朗普政府中幸存下来。
联合国最高的人道主义和紧急救济官员汤姆·弗莱彻(Tom Fletcher)表示,联合国制度正面临“这一完美的基因:资金不足,过度拉伸和受到攻击”。自去年以来,它损失了40%的资金,援助人员在创纪录的数字中被杀,主要是在加沙。
特朗普总统削减了资金,并将美国退出了世界卫生组织和联合国教科文组织。他的政府拒绝联合国的可持续发展目标 – 终止贫困和饥饿等祸害的指南 – 投票反对任何提到它们的决议。
联合国国际危机集团主任理查德·高恩(Richard Gowan)说:“美国的行为是一种令人难以置信的小巧方式。”
联合国教授的联合国专家安贾利·戴尔(Anjali Dayal
Dayal告诉NPR:“从上到下,联合国工作的巨大舞台 – 诸如缓解贫困,公共卫生,性别平等之类的事情,从根本上锚定联合国工作的事情 – 美国正在积极努力破坏它们。”
巴勒斯坦认可

澳大利亚,加拿大,葡萄牙和英国周日正式认可了巴勒斯坦州,加入了已经这样做的大多数国家,以美国和以色列的反对。本月初,142个国家认可了联合国大会决议,要求“有形,时间和不可逆转的步骤”,以实现对以色列 – 帕勒斯坦冲突的两国解决方案。法国和沙特阿拉伯正在组织一次会议,以集结周一对该问题的支持。
特朗普政府谴责了这一举动,并发誓不给巴勒斯坦当局成员参加会议的签证。 UNGA上周投票赞成,允许巴勒斯坦当局总裁Mahmoud Abbas在周四通过视频发表地址。但是,预计巴勒斯坦宣教派的成员将亲自参加大会。

国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)称这一举动承认巴勒斯坦民族“象征性”,并说“对使我们更接近巴勒斯坦国家的任何影响都没有任何影响。”他认为,这使谈判更加复杂和令人振奋的哈马斯。卢比奥说,他还警告欧洲盟友,这可能导致以色列“反应反应”。在以色列对卡塔尔的哈马斯官员罢工的几天后,他在9月15日前往以色列的旅行中发表了评论。
以色列还认为这一运动是将巴勒斯坦民族的承认为对哈马斯的礼物,尽管联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(AntónioGuterres)不同意,这是“送给巴勒斯坦人民的礼物,因为哈马斯也遭受了很多苦难。”
叙利亚隔离的结尾
叙利亚临时总统艾哈迈德·萨拉亚(Ahmed al-Sharaa)有望在周三在联合国大会上举行的世界舞台上首次亮相,尽管他领导的伊斯兰组织Hayat Tahrir al-Sham仍然是联合国恐怖分子黑名单。他的存在将正式标志着叙利亚外交隔离数十年的末期。
特朗普政府举起了一个1000万美元的赏金,特朗普总统称他为“有吸引力的硬汉”。新罕布什尔州的民主党参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)最近与南卡罗来纳州的众议院共和党人乔·威尔逊(Joe Wilson)一起去了叙利亚,与沙拉(Sharaa)见面,并谈论取消美国制裁,这些制裁已经被特朗普总统暂时缓解。
在阿萨德政权执行了多年的独裁统治之后,Shaheen称这是叙利亚的历史机会。她告诉NPR:“这是一个新生的中央政府,我认为竭尽所能确保政府继续以积极的方式前进很重要。”
以色列更加怀疑。 “当他们(以色列人)看着他(Sharaa)时,他们看到了他的过去,而不是未来。他们将自己手中采取自己的安全措施,”前州立部门官员戴维·黑尔(David Hale)说。
据叙利亚国家新闻社SANA称,Sharaa的讲话将是叙利亚总会自1967年以来对联合国大会的首次演讲。
中国的影响力上升
由于美国削减了联合国机构的资金并留下了其中一些机构,专家们说,中国正在搬进来,但在财务上并非如此。国际危机集团的高恩说:“中国不会为美国现在所取消的大规模财政支持而挺身而出。” “中国人真的不需要这样做。默认情况下,他们只是在受到影响,因为美国不在房间里。”
中国领导人习近平很少参加UNGA,尽管他像其他领导人一样,在Covid-19的大流行期间通过视频讲话。本月,中国将由总理李·贾克(Li Qianq)代表,他计划于周五发言。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)也避开了联合国大学(Unga),派遣他的长期外交大臣谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)。
Thant Myint-U的祖父缅甸外交官U Thant是冷战期间联合国秘书长,他告诉NPR联合国正面临“无关紧要的危机”,而不仅仅是由于特朗普总统。他说:“即使是向联合国向联合国的这种付费服务的国家,就政治上的投资而言,也并没有做很多事情。”
特朗普对诺贝尔的追求

特朗普总统于2017年9月19日在纽约举行的第72届联合国大会。
Jewel Samad/AFP通过Getty Images
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尽管特朗普已经为联合国削减了资金并拆除了美国领导援助机构,但他一直在晋升为诺贝尔和平奖,并且在周二登上领奖台时很可能会继续进行。他的演讲将跟随巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦(Lula Lula da Silva)。从传统上讲,巴西首先讲话。
根据特朗普的说法,他解决了七场战争,包括在刚果民主共和国东部发生毁灭性且复杂的数十年冲突。 “实际上,如果您考虑战前,再增加三个,所以将是10,”他上个月在椭圆形办公室的记者说。 (事实检查者对索赔提出异议。)
卢旺达和刚果民主共和国的领导人将在联合国大会上,并赞扬特朗普专注于这个问题。但是,仍有战斗,冲突还远远没有结束。
亚美尼亚和阿塞拜疆前苏联共和国的领导人也将出席。阿塞拜疆于2023年占领了纳戈尔诺·卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)的亚美尼亚飞地,然后特朗普返回任职。白宫说,他在从阿塞拜疆到纳克奇万的一条路线上达成了一项交易,与土耳其接壤。他们称这是特朗普国际和平与繁荣的途径(TRIPP)。
特朗普在加沙和乌克兰的和平方面遇到了艰难的时间,他告诉选民他将能够在24小时内解决。
秘书长古特雷斯(Guterres)在本周的新闻发布会上说,联合国大会将将近150名州和政府负责人带到联合国总部,“提供对话和调解的一切可能性。”高级周将于9月29日结束。
古特雷斯说:“有些人称其为世界外交杯,但这不可能是关于得分点 – 必须解决问题。”
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