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欧盟是为了和平而设计的 – 这永远不会是战争机器|阿南德·梅农

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在上个月的2025年国际电联演讲中,Ursula von der Leyen并没有削弱她的话。欧洲委员会主席欧洲宣布欧洲正在为“为整个和平与和平的大陆进行斗争”。她对问题的分析非常准确。然而,越来越清楚的是,欧盟不是整个解决方案。欧盟在许多方面都很出色。成为一个有效的国防组织不是其中之一。

不要误会我的意思:在过去的几十年中,欧洲一体化执行了重要的安全功能。通过将前敌人束缚在一起,它帮助他们克服了数百年历史的竞争。通过纳入新成员,它加剧了潜在的紧张局势(尤其是在苏联集团内的这些国家中)。

欧洲的融合确实是一个“和平项目” – 利用经济手段来实现政治目的。用罗伯特·舒曼(Robert Schuman)的话说,在战后的第一个“社区”中将煤炭和钢铁整合在一起是一种确保“法国和德国之间的战争不仅是不可想象的,而且在实质上是不可能的”。

将各州限制在发动战争的材料上是确保和平的一种方法。将它们绑在限制其自主权的机构结构中是另一种。战后德国被束缚在机构限制的网络中,这有效地阻止了大陆统治的重新尝试。力量是为了防止霸权而进行故意的尝试。

换句话说,欧盟复杂的机构制度是故意的特征,而不是错误。较大的成员国不能将其意志强加于其他人。小州在理事会,委员会和欧洲议会中享有不成比例的代表。共识规则(甚至有时,当条约允许某些成员国被击败时)。欧盟并没有像传统的民族国家那样唯一地求助于将武力用于合法使用,更不用说(看(看当代美国)来强迫合规。

这是您在主权国家之间合作付出的代价。没有政治家,无论他们的国家多么小,都想向选民报告他们的利益被忽略或否决。特别是,没有人愿意丧失他们决定战争与和平,生与死问题的权利。

这一切都很好,对经济政策有益。在这里,歧义的工作和时间压力通常不是急性。欧盟单一市场建立在赫尔穆特·科尔(Helmut Kohl),弗朗索瓦·米特拉德(FrançoisMitterrand)和玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)之间的故意不透明的理解之上,他们的经济哲学几乎没有什么不同。这个市场仍然不完整。

然而,欧盟在消除贸易障碍方面的成功是显着的。这是可能的,因为所有欧盟国家都有一种所有权感。因为即使是小州也不能被迫做他们不想做的事情。

相比之下,在防御方面,延迟和软糖根本不会破解它。您不能花十年来决定是否干预冲突。在决定是否投资防空还是坦克时,您也不能混淆。速度和清晰根本不是欧盟设计的目的。实际上,相反。如果野心是部署强大的力量,则旨在扩散力量的结构是完全不合适的。

所有这些都在迅速变化的世界中具有全新的意义。随着乌克兰的战争肆虐,俄罗斯越来越愿意测试欧洲对东方侧面的决心,欧洲人必须考虑替代或补充美国承诺削弱的方法。并在他们在许多问题上违约的机构解决方案完全不适合目的的情况下这样做。

并不是说欧盟没有角色可以扮演。在国防和安全与欧盟核心行动权力重叠的地方 – 认为国防采购以及鼓励成员国之间更大的合作的需求 – 这仍然是一个重要的论坛(尽管认真的思想将必须如何最好地涉足非欧盟欧洲国家,例如英国,挪威,瑞士甚至加拿大)。但是,在繁重的举重,协调成员国的军事行动时,这不是一个合适的论坛。

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如果您告诉欧洲一体化的创始人,我们在21世纪将面临的关键困境将创造允许欧洲国家部署军事力量的条件,那么他们会破裂香槟。但是,我们现在面临的挑战不是面对他们的挑战。我们的主要关心不是驯服最大的欧盟国家的力量,而是预测它。

唐纳德·特朗普(Donald Trump)质疑1945年后国际秩序的基础,欧洲人正在唤醒需要做更多的需要以确保自己的安全。但是,和平项目不能简单地转变为一个战争项目 – 至少不是不牺牲使其有效的事物有效的事情。欧洲人将需要在其他地方寻找一个机构,该机构使他们能够在防御上更有效地共同努力。



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