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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫(Roula Khalaf)在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
经合组织首席经济学家表示,英国应该修改“短期主义”的财政规则,以允许增加公共投资来推动经济增长,这为英国财政大臣雷切尔·里夫斯在下个月的预算之前提供了一个鼓励。
阿尔瓦罗·佩雷拉周三表示,英国的财政规则虽然旨在控制政府债务,但可能会适得其反。
英国的规定以滚动的五年期为基础,佩雷拉称这可以激励部长们推迟削减日常开支,但却很难证明长期投资的合理性。
他对英国《金融时报》表示:“英国现有的规则可能倾向于短期行为,从长远来看可能会导致公共财政状况恶化。”
他补充道:“英国发现的问题部分是需要改善基础设施和提高生产力。”
佩雷拉发表评论之际,总部位于巴黎的经合组织(OECD)发布了对主要经济体增长和通胀的最新预测,显示英国表现较强。经合组织是一个涵盖 38 个主要富裕国家的智库。
经合组织的警告可能有助于里夫斯在提出预算时重新考虑该国的财政框架——她已表示她已经在考虑这一点。
工党政府已通知选民,他们将面临“艰难的选择”,例如提高税收以解决保守党留下的220亿英镑公共账户黑洞。
财政大臣采取了一项财政规则,要求日常支出与税收收入保持平衡,允许借贷进行投资。
但她还表示,将实施第二条更为严格的规定,要求在官方预测的第四至第五年之间,债务占 GDP 的比例必须下降。
里夫斯本周暗示,她可能会修改财政规则以适应新的资本支出,她在工党会议上表示,预算将预示着“导致衰退的低投资状况的结束”。她补充说,现在是财政部开始计算投资收益的时候了,而不仅仅是成本。
经合组织在本月发布的英国经济调查中指出,以滚动的五年时间框架设定目标会导致“次优的财政政策”。
报告还称,按照设计,实现滚动目标的实际日期永远不会到来……这在每个时间点都会产生强大的激励,促使政府在近期实施更为宽松的财政政策,并推迟整顿财政政策。
经合组织的报告称,英国应考虑缩短财政规则的时间范围,同时明确何时可以暂停实施这些规则以应对经济冲击。
它还建议财政部可以研究公共部门净值等指标——该指标考虑了“政府拥有的资产和欠的债务”——以帮助其更广泛地了解债务可持续性。
经合组织表示,这只能作为“补充”信息,因为为了偿还债务,政府资产往往很难快速出售。
财政部正在考虑的另一种债务衡量指标是公共部门净金融负债。这是衡量负债的广义指标,其中考虑了贷款和私营公司股权等资产。
佩雷拉表示,英国经济增长速度已经超过了经合组织 5 月份发布预测时的预期,预计 2024 年英国 GDP 将增长 1.2%,2025 年将增长 1%。
然而,根据经合组织的预测,英国的通胀率可能比任何其他 G7 经济体都要高,2024 年平均通胀率为 2.7%,2025 年平均通胀率为 2.4%。
经合组织表示,全球GDP增长依然保持弹性,预计在2024年和2025年将稳定在3.2%,尽管大西洋彼岸的差距明显,美国经济增速超过低迷的欧元区。
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