雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 誓言要“投资、投资、投资”，她准备在本月的预算中增加借款，为数十亿英镑的资本计划提供资金。
但英国财政大臣也试图安抚紧张不安的市场，她告诉英国《金融时报》，她将安装“护栏”，并且不会“竞相将资金转移出去”。
“这是为了进行审慎、明智的长期投资，我们需要围绕这一点制定防护措施，”她说。
里夫斯在接受采访时还表示，提高税收将有助于填补她在公共财政中发现的 220 亿英镑的缺口，并减轻政府部门的压力，其中一些部门面临实际削减。 “不会再回到紧缩政策，”她说。
里夫斯表示，她希望在 10 月 30 日的预算中放宽借贷规则，这是工党政府自 2010 年以来的第一份预算，为绿色能源项目和交通计划等领域的额外资本投资提供资金。
但里夫斯表示，财政监管机构预算责任办公室和支出监管机构国家审计局将在审查她的计划和评估其长期价值方面发挥关键作用。
她表示：“我们将确保投资真正促进增长，我们将研究机构的作用来证明这一点，包括国家审计署和英国预算办公室等。”
周五，10年期英国国债收益率为4.12%，为7月底以来的最高水平，部分反映了投资者对里夫斯将在预算中大幅增加借款的担忧。
分析师还认为，财政大臣应该对投资进行严格的审查，以监管估值和净回报，从而减少公共资金浪费在判断不佳的项目上的风险。
里夫斯的顾问一直在讨论如何确保 OBR 在汇总财政预测时充分反映公共投资促进增长的好处。 “投资、投资、投资是本预算案的主题，”她说。
然而，部分问题在于，项目到位所需的时间意味着新基础设施项目带来的大部分增长效益可能需要五年以上的时间才能显现出来——尽管这是财政大臣所规定的时间范围。根据她的财政规则进行评估。
她说：“我希望预算办公室不仅关注增加资本投资的短期影响，还关注长期影响以及公共部门投资挤占私人投资的催化影响。”
里夫斯是在从伦敦开往默西塞德郡的火车上发表讲话的，她和首相基尔·斯塔默爵士宣布在 25 年内提供超过 210 亿英镑的支持，用于发展碳捕获和封存行业。
德国总理证实，她正在考虑修改财政债务规则，以“考虑投资的好处，而不仅仅是成本”，但拒绝透露这将允许增加多少借款用于资本支出。
里夫斯打算坚持她的规则，即净债务占GDP的比例应该在预测的第四年到第五年之间下降，但最重要的是，她正在考虑改变债务的定义方式。
转向公共部门净值或公共部门净金融负债等资产负债表衡量标准，将使预算空间在议会结束时增加500亿英镑以上，使她能够再借入数百亿美元用于投资。
投资者正在寻求保证，如果她走这条路，实际上只会使用部分额外借款能力。
里夫斯继承了上届保守党政府的计划，该计划将连续削减公共部门净投资。
英国财政研究所表示，扭转这些削减并将净投资占 GDP 的比例保持在今年的水平将意味着到 2028-29 年年度支出将增加 240 亿英镑。财政部官员承认要达到这个数字“很困难”。
里夫斯还将利用她的预算来提高税收，以帮助增加白厅的日常预算，撕毁前保守党财政大臣杰里米·亨特的支出计划，该计划暗示对司法和地方政府等“不受保护”部门的实际削减。
她说：“这份预算案的目的是彻底清除过去的记录，并对支出压力和税收进行诚实的评估。” “上届政府只是依靠虚构。预算案是一个让公共财政诚实的机会。”
里夫斯暗示，她声称今年发现的 220 亿英镑财政“黑洞”并不是一次性的。今年的许多成本（例如公共部门工资上涨）以及其他意外成本将在以后的几年中再次出现，并且需要永久性资金。
“事实是，如果每年增加 220 亿英镑，你就会落后于上届政府的财政规则，”她说。到目前为止，她拒绝设定平衡当前预算的时间表，但表示“五年显然是最长的”。
里夫斯表示，需要找到税收收入来支付当前成本，这是“本预算的真正具有约束力的限制”。
她建议富人应该接受他们必须支付自己的份额，并认为公共财政“恢复稳定”将为经济增长和未来财富创造奠定基础。
预算案预计将对私募股权老板、私立学校费用和非本地居民征收更高的税款（尽管有所缩减），并猜测资本利得税税率将提高。 “我对此并没有什么意识形态倾向，但我们需要筹集资金，”里夫斯说。
与此同时，里夫斯承认，最近关于向工党高级人物捐赠免费衣服和其他礼物的争议让公众感到不安。这一问题是在财政压力严峻之际提出的，而且是在她早期决定削减向约 1000 万养老金领取者支付的 15 亿英镑冬季燃油费用之后。
2023年和今年，里夫斯从一位老朋友那里总共接受了7500英镑，用于在大选前购买衣服。她还接受了阿黛尔音乐会的门票。
“我确实理解为什么人们认为这有点奇怪，”她说。 “自从我担任财政大臣以来，我没有接受过任何捐款。当你在政府任职时，必须遵守更高的标准，这一点很重要，因为你实际上正在做出影响公众的决策。”
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