政府部分关闭对国土安全部造成影响：有关谈判的知识和潜在影响

美国国土安全部已部分关闭，由于立法者在移民执法问题上仍陷入僵局，该部的资金于周五结束时耗尽。

周五早些时候，管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特指示国土安全部开始实施关闭计划。

国会议员已离开华盛顿进行为期一周的休会，或前往海外慕尼黑参加安全会议。

这是自十月以来联邦政府第三次出现资金短缺。

去年秋天，创纪录的长达 43 天的政府关闭——这是美国历史上最长的一次——严重扰乱了各机构的运作，并影响了数百万美国人。一月底至二月初期间，政府部分关闭数天，暂时影响了国防、教育、财政部、劳工和国务院的资金。

现在，由于民主党要求对移民和海关执法局（ICE）进行改革，国土安全部的关键领域——运输安全管理局（TSA）、联邦紧急事务管理局（FEMA）、网络安全和基础设施安全局（CISA）、美国特勤局和美国海岸警卫队——陷入了资金争夺战。

这些机构的官员警告立法者，资金短缺将导致数千名人员无薪工作、扰乱灾难报销、延迟网络保护等。

与此同时，由于去年夏天国会通过的唐纳德·特朗普总统所谓的“一项美丽的大法案”提供了 750 亿美元的注资，ICE 基本上将继续运营。

民主党人呼吁在特工进入私人财产之前获得司法令，禁止 ICE 特工戴口罩，要求使用随身摄像头，并制定关于使用武力标准的新法律。

预计会谈将在周末继续进行。

特朗普总统周五告诉美国广播公司新闻首席白宫记者玛丽·布鲁斯，他将亲自参与国土安全部的资金谈判。

“我会的。但你必须记住，如果你看看国土安全部，如果你看看他们所做的事情，如果你看看 ICE 和边境巡逻队所做的事情，我们拥有我们国家历史上最安全的边境，”特朗普说。

当被问及他准备让这场资金战持续多久或者他是否愿意做出任何让步时，特朗普表示，他希望“保护”执法部门，并“永远”支持他们。

白宫和民主党一直在反复提出 ICE 改革提案。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯称白宫最新的提案“不严肃”，其细节尚未公开。民主党人预计将在本周末提出反提案。

杰弗里斯周五告诉美国广播公司新闻，关闭是“代表美国人民的对抗”，因为民主党正在努力改变移民执法。

“我们之所以必须代表美国人民进行这场对抗，是因为在支出法案中，我们有能力立法进行重大变革。这就是我们正在做的事情，”杰弗里斯说。

“每一项改变都需要是铁定的，并且是法律的一部分，”他补充道。

国土安全部机构将如何感受到影响

总体而言，根据国土安全部 9 月份的停工计划，国土安全部 272,000 名员工中的 90% 以上将在停工期间继续工作，尽管其中许多人没有工资。

多个国土安全部机构的官员在听证会上作证 众议院拨款小组委员会本周早些时候讨论了关闭将如何影响它们。

美国运输安全管理局： 大多数 TSA 员工仍需要上班，因为大约 95% 的 TSA 员工被认为是必不可少的。 然而，许多人愿意无薪工作。

代理局长 Ha Nguyen McNeill 表示，让这些工人再次停工是“不合理的”。

麦克尼尔周三对立法者表示：“12 周后，一些人刚刚从 43 天停工带来的财务影响中恢复过来。许多人仍然深受其影响。我们不能让他们再经历一次这样的经历。”

联邦应急管理局： 联邦紧急事务管理署响应和恢复办公室副主任格雷格·菲利普斯表示，紧急响应行动将继续进行，救灾基金目前有足够的资源用于近期响应。

尽管他确实警告说，灾难性事件将很快导致可用资金紧张。

中西医结合协会：网络安全和基础设施安全局在 2025 年关闭中面临国土安全部内最大的打击之一，该部门 65% 的人员处于休假状态。

代理主任 Madhu Gottumukkala 博士警告说：“当政府关闭时，网络威胁就不会出现，我们的对手会全天候（24/7）工作。”

海岸警卫队：56,000 名现役、预备役和文职人员的工资将被暂停，但他们仍然需要上班。

海军中将托马斯·艾伦警告称，拨款中断“要求海岸警卫队暂停除国家安全或保护生命和财产以外的所有任务”。

他表示，缺乏资金给他们的员工队伍、运营准备和长期能力带来了“严重而持久的挑战”。

特工： 副局长马修·奎因 (Matthew Quinn) 表示，保护和调查任务将继续进行，因为 94% 的特勤人员被认为是关键任务。

“我们的使命没有暂停按钮。薪水可能会停止，但工作仍将继续，”奎因说。

但他警告称，这会带来长期后果，尤其是必要的改革。

奎因说：“明天可能看不到影响，但我向你们保证，我们将在一段时间内感受到连锁反应。延迟合同、减少招聘、停止新项目将是结果。”

美国广播公司新闻 (ABC News) 的尼古拉斯·科尔 (Nicholas Kerr) 对本报告作出了贡献。