2024 年 10 月 8 日星期二,乔·拜登总统在密尔沃基公共工程部举行的一次活动上发表讲话,讨论其政府在威斯康星州和全国范围内更换铅管方面取得的进展。
苏珊·沃尔什/美联社
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华盛顿——密歇根州弗林特水危机引发人们对自来水中铅的持续危险的警觉十年后,总统乔·拜登周二为全国各城市设定了十年期限,要求更换铅管道,最终确定了一项积极的措施旨在确保所有美国人的饮用水安全。
在紧张的总统竞选最后一个月,拜登在访问摇摆州威斯康星州时宣布了环境保护局的最终规定。该公告强调了卡马拉·哈里斯在担任副总统和总统竞选期间优先考虑的一个问题——安全饮用水。新规定取代了前总统唐纳德·特朗普政府制定的宽松标准,该标准不包括更换铅管的普遍要求。
“各位,如果政府不能保护公众健康,它还有什么用呢?”据美国环保局称,拜登在密尔沃基公共工程部一个巨大的仓库里询问了一群工会成员,该市的铅管数量在全国排名第五。
铅管的危险性显而易见几十年后,仍有超过 900 万根铅管仍在使用,拜登称这一事实为可耻的。

“我们终于解决了这个国家早就应该解决的问题,”他说。 “我们作为合作伙伴来完成这件事。”
美国环保署署长迈克尔·雷根表示,密尔沃基是全国许多采取措施去除饮用水中铅管的城市之一。官员们正在利用联邦基础设施法提供的资金来加速铅管更换工作,并实现在 10 年内拆除所有铅管的目标,而最初的期限为 60 年。
“每个人都希望这条线索出来,”里根告诉记者。 “几十年来科学已经明确表明——我们的饮用水中的铅含量不存在安全水平。”
美国环保署的新规定是大约三十年来对水中铅标准最强有力的改革。铅是一种用于管道、油漆、弹药和许多其他产品的重金属,是一种神经毒素,可引起从行为问题到脑损伤等一系列疾病。铅会降低儿童的智商分数,阻碍他们的发育并增加成人的血压。
美国环保局估计,更严格的标准每年将防止多达 900,000 名婴儿出生体重过低,并避免多达 1,500 人因心脏病过早死亡。
新法规比去年秋天提出的法规更严格,要求供水系统确保铅浓度不超过十亿分之十的“行动水平”,低于现行标准的十亿分之十五。如果发现铅含量过高,供水系统必须告知公众保护健康的方法,包括使用滤水器,并采取行动减少铅暴露,同时更换所有铅管。
铅管通常对低收入城市地区的影响最大。它们最常见于美国较老的工业地区,包括芝加哥、克利夫兰、纽约、底特律和密尔沃基等主要城市。美国环保局表示,该规定还修改了铅含量的测量方式,这可能会显着增加被发现铅含量超标的城市和供水系统的数量。

为了帮助社区遵守规定,该机构将通过两党基础设施法额外拨款 26 亿美元用于饮用水基础设施。该机构还为减少饮用水中铅的项目提供 3500 万美元的竞争性资助。
10 年期限不会在三年后开始,这给了自来水公司足够的时间进行准备。少数拥有大量铅管的城市可能会被给予更长的时间来满足新标准。
铅管会腐蚀并污染饮用水;消除它们可以大大降低发生危机的可能性。在弗林特,十多年前该市饮用水源的变化使其腐蚀性更强,导致自来水中的铅含量飙升。弗林特是众多与铅含量居高不下的城市中最引人注目的例子,其中包括新泽西州纽瓦克、密歇根州本顿港和华盛顿特区
最初的饮用水铅和铜规定是 EPA 于 30 多年前颁布的。这些规定显着降低了自来水中的铅含量,但也存在一些漏洞,使得城市在铅含量过高时几乎无法采取行动。
非营利性自然资源保护委员会的健康和食品专家埃里克·奥尔森说:“美国环保局今天的行动是保护数千万美国人的健康免受这一祸害的一大飞跃。”
然而,实际上将铅管从地下挖出来将是一个巨大的挑战。 2021年批准的基础设施法提供了150亿美元帮助城市更换铅管,但总成本将高出数倍。这项要求出台之际,拜登政府针对 PFAS(全氟烷基物质和多氟烷基物质)这一有害的“永久化学物质”提出了严格的新饮用水标准。这些标准将耗资数十亿美元。
代表自来水公司的美国水务协会表示支持 EPA 的目标,但警告称拆除铅管“会带来成本挑战”。AWWA 首席执行官 David LaFrance 表示,最终,大部分成本将通过更高的水费由消费者承担。 。
以堪萨斯州克里斯·科巴赫为首的 15 名共和党总检察长批评 EPA 的规定“不可行、资金不足且没有必要”。共和党官员表示,他们担心某些地方的房主可能需要付费更换其房产下的管道部分——科巴赫称国会并未批准这一要求。美国环保局表示,价值数十亿美元的联邦拨款将帮助社区更换管道,但成本决定最终取决于当地公用事业公司。
里根表示,该规则的好处远远大于成本。 “我们相信我们已经以一种非常战略性的方式——一种合法的、合理的方式——得到了科学的支持,做到了这一点,”他说。
另一个障碍是找到铅管。最初的管道库存将于本月到期,许多城市表示他们不知道管道的材质是什么。 BlueConduit 的联合创始人埃里克·施瓦茨 (Eric Schwartz) 表示,如果不知道它们的位置,就很难有效地更换它们。BlueConduit 是一家为应对弗林特危机而成立的公司,旨在帮助城市找到铅管。
罗伯特伍德约翰逊基金会临时执行副总裁阿文内尔约瑟夫称,获得安全、负担得起的水是一项基本人权。
“几代人以来,铅暴露已悄然剥夺了数百万儿童的这项权利,尤其是那些生活在有色人种社区的儿童,”她说。 “随着这项规定的实施,我们的国家终于说:不再这样了。”
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