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改革可以帮助阿根廷摆脱历史束缚

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作者是美洲开发银行行长

阿根廷的历史以反复出现的经济危机为标志。摆脱这段历史需要更高效的公共部门和充满活力的私营部门,以创造机会并充当增长引擎。

由总统哈维尔·米莱领导的阿根廷现任政府一直在朝这个方向采取果断措施。在短短七个月的时间里,中国在恢复急需的财政平衡方面取得了显着进展,到今年8月底将2023年底占GDP 2.9%的基本赤字转变为占GDP 1.5%的盈余。

这并不简单。阿根廷通过削减补贴、基础设施支出、公共部门工资和对地方政府的转移支付,同时提高公用事业费率和征收特别税,增加了收入并减少了支出。

为了保持正轨,公共支出必须变得更加高效和公平。 2018年,我们对美洲开发银行的估计表明,高达7%的GDP可以被重新分配,其中转移和补贴的效率低下占GDP的3.3%。继续提高支出效率并重新调整资源以更好地支持最脆弱的阿根廷人仍然至关重要。考虑到这一目标,美洲开发银行正在与政府密切合作,以提高支出效率并加强社会保护。

但改善阿根廷的公共账户和增强宏观经济稳定性只是故事的一部分。最终目标是创造就业机会并实现持久的包容性增长。这就是坚定的公共部门和充满活力的私营部门之间的伙伴关系可以成为变革的强大力量的地方。

阿根廷必须为私营部门创新、创造就业机会和提高生产力的融资提供明确的激励措施。这需要一个能够提高效率并吸引私人投资的监管框架。为此,米雷政府一直在积极精简一长串的法规和控制措施。当政府确保有利的商业环境时,私营部门可以利用这一基础进行投资并推动进步。这种做法将使阿根廷摆脱繁荣-萧条危机周期。

阿根廷处于独特的地位,可以从世界日益增长的解决粮食安全等重大共同挑战的需求中受益。事实上,阿根廷完美地诠释了拉丁美洲和加勒比地区作为一个整体可以为世界提供的东西。

阿根廷在全球粮食安全中发挥着至关重要的作用。它是世界上最大的豆油和豆粕出口国、第二大玉米出口国和第三大大豆出口国。该国还拥有世界第三大锂储量,使其成为全球能源转型的关键参与者和关键矿产供应链的主要参与者。这些机会以及政府的改革计划应该会给阿根廷带来新的投资者吸引力。

促进持续增长还需要挖掘其他领域的新机遇——例如电信网络、制造业和农业,以及中国在全球供应链中发挥更大作用的潜力。美洲开发银行等金融中介机构可以促进这一势头。

为了强调我们对阿根廷公共和私营部门进步的承诺,美洲开发银行在两个方面支持该国。首先,为了加强政府在支出效率、能源补贴和社会保障等领域的运作,美洲开发银行预计到 2024 年将向阿根廷提供超过 24 亿美元的公共部门贷款——这包括已批准的业务和我们预计将提交给阿根廷的即将开展的业务。待 IDB 董事会批准。后者包括目前正在谈判的一项政策性贷款,旨在提高税收制度的效率并提高公共支出的质量。

与此同时,IDB 的私营部门部门 IDB Invest 计划利用其新的业务模式和资本,在未来几年内投资或资助 20 多个私营部门项目,价值 14 亿美元,涉及农业综合企业、基础设施、能源和采矿业。两年。例如,我们在多个省份拥有三个锂和铜业务,特别是在萨尔塔。

阿根廷的持久转型将取决于大胆的私营部门抓住这些机会和其他机会来创造就业机会并推动增长。高效的公共部门、简化的监管、强有力的社会保护以及介入和加强的私营部门,可以创造稳定和包容性持续增长的良性循环。对于阿根廷来说,过去不一定是序幕。



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