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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
作者是卡内基国际和平基金会美国治国计划高级研究员，着有《明天的世界：美国全球霸权的诞生》
在欧洲，竞赛正在进行。各国领导人再次争先恐后地争取当选总统唐纳德·特朗普的青睐，让美国在四年内继续致力于其安全。但他们正在抓一把早已飞走的安全伞。在一代人的时间里，美国在各个方面一直是欧洲的主导军事强国，除了最关键的方面：愿意通过付出巨大代价进行战斗来维护国防承诺。特朗普反映了这个问题，但并不是他造成的。
冷战期间，大西洋两岸的聪明人一直想知道华盛顿是否真的会冒险用波士顿交换柏林。尽管如此，其安全承诺仍然足够可信。最近在欧洲经历了两场重大战争，美国人承担了他们理解其代价的义务。他们还面临着一个共产主义对手，其常规部队有能力占领整个大陆。
然而，冷战结束后，美国在欧洲占据军事主导地位的理由发生了转变。现在的威胁是如此之小，以至于美国的军事负担似乎一点也不沉重。作为低成本的回报，美国获得了支持中东欧市场民主国家和稳定巴尔干地区的微薄利益。华盛顿甚至支持无限期地扩大北约，使该联盟的成员国从 1990 年的 16 个增加到今天的 32 个。它这样做并不是出于保卫其名义上提供保护的国家的决心，而是相信一旦提供保护，就不会发生任何攻击来迫使其采取行动。
想想2003年美国参议院一致批准北约“大爆炸”计划，该计划引入了七个国家，其中包括沿俄罗斯边境的三个波罗的海小国。参议员们几乎没有考虑过，如果这些国家遭到俄罗斯的入侵，美国是否会或应该保卫这些国家。这就是他们一致投票的原因：他们将东扩视为一种象征性姿态，以获得对美国全球领导地位和反恐战争的支持。
欧洲人相信他们处于和平状态，因为强权政治已经结束。美国人认为美国太强大了，没有人敢挑战它。但他们都沉迷于同一个神奇的想法——将国家纳入北约的行为本身就意味着它们永远不需要受到保卫。这种想法依然存在，并被那些主张乌克兰加入拒绝为国家而战的联盟的人所明显采用。
今天，欧洲人和美国人都开始意识到地缘政治的严峻困境。自冷战以来，美国第一次面临着基于当前现实的实际防御范围，而不是过去时代的纸面承诺。当特朗普考虑不捍卫受到攻击的北约盟友时，他的怀疑态度比乔·拜登总统关于“神圣义务”的言论更能表明美国人在危机中将如何行动。毕竟，在整个乌克兰战争期间，有两个立场在美国政治中得到了广泛而深刻的共识：亚洲的国防需求应该优先于欧洲的国防需求，并且不能与俄罗斯发生直接战争。
如果欧洲领导人专注于安抚特朗普，他们将赢得一场代价高昂的胜利。他们将在军事上投入更多，但购买美国产品，并在作战能力、人力和领导力方面仍然依赖美国。这是一笔糟糕的交易。最好致力于欧洲防务，而非美国防务，而不是特朗普防务。他们应该向新政府提出一项计划，以取代在欧洲的许多美军，并发展发动高强度战争的能力。作为回报，特朗普应该同意留在北约，以便在未来十年实现负责任的安全过渡。如果他的政府真的希望欧洲确保自身安全，就应该支持欧盟刺激欧洲国防生产的努力。
当乌克兰人面对停火谈判时，他们必须认识到美国的安全保证并不是神来之笔。一个现在不为他们而战的过度扩张的超级大国以后也不太可能为他们而战。莫斯科也不会忽视这一点。基辅最好的选择是继续建设强大的防御，并获得保证，如果俄罗斯重新入侵，其西方伙伴将再次提供援助。这将使克里姆林宫很可能为可疑的收益付出重大代价。
几十年来，美国并没有真正为欧洲的安全提供保障。无论接下来发生什么，欧洲的防务取决于欧洲人自己。选择是接受并塑造现实，还是继续追逐海市蜃楼，直到它在最糟糕的时刻显露出来。
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