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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫(Roula Khalaf)在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
本文作者是非洲大陆自由贸易区秘书长
错误信息可能引发了英国的反移民骚乱,但对非法移民的担忧并非仅限于英国本土。迫于选民的压力,欧洲各国政府都在努力寻找解决方案。相反,非洲各国政府担心受过教育和创业的人才外流——可怕的人才流失阻碍了发展。然而,如果可以选择,许多离开的人更愿意留在国内,依靠家庭、文化和社区的纽带。经济环境与这一温和的愿望背道而驰。
英国新工党政府认识到这一现实,已承诺为非洲和中东的项目提供 8400 万英镑,以解决导致人们逃离的因素。虽然这笔资金值得欢迎,但它无法带来非洲所需的经济变革,从而阻止移民的根本原因:缺乏工作和机会。
真正的转型取决于非洲大陆自由贸易区 (AfCFTA) 的推出——这是一项具有里程碑意义的协议,将 54 个国家和约 14.7 亿人纳入世界上最大的自由贸易区。尽管非洲正在崛起,但其内部贸易量却低于其他任何大陆——改变这一现状对非洲的繁荣至关重要。
非洲大陆向世界其他地区输出的商品,使其陷入了不平衡的贸易关系。作为殖民时代的遗产,非洲的出口以咖啡豆、可可和矿物原料等初级产品为主,使其容易受到全球大宗商品市场波动的影响。在非洲大陆以外,精炼、加工和制造为这些原材料增加了价值。制成品随后又被进口回非洲,阻碍了非洲大陆成为经济强国的雄心。
然而,当非洲国家之间进行贸易时,加工和制成品占其贸易的 42% 以上。非洲大陆自由贸易区将取消该区域内 97% 的可贸易产品关税,大幅降低贸易成本,提高贸易量。非洲不会将就业机会输出到国外,而是有望在整个非洲大陆开启劳动密集型工业化。
世界银行的预测阐明了非洲大陆自由贸易区的蓝图。该计划预计将使 5000 万人摆脱极端贫困,增加非洲大陆的收入并促进非洲内部贸易。与此同时,非洲大陆的投资可能会激增 159%。庞大的一体化市场为全球资本提供了更广泛的网络,减轻了在单个国家投资的风险并实现了规模经济。
要实现这一雄心勃勃的项目,国际盟友必不可少。2021 年,英国成为非洲以外第一个与非洲大陆自由贸易区签署谅解备忘录以促进贸易的国家,承诺提供资金并提供贸易政策专业知识来支持其实施。新工党政府继续这项工作至关重要。它不仅为英国企业在非洲大陆打开了市场和投资机会,还提供了一种协调一致的方法来全面解决非正常移民问题。
需要更多盟友。尽管非洲大陆自由贸易区为非洲繁荣带来了最大的希望,但其实施仍面临重大障碍。简化监管制度和数字化海关程序的技术挑战依然存在。需要大量投资来生产非洲制造的产品,以刺激非洲大陆的体面就业。
最重要的是,非洲大陆分散的交通和物流网络需要投资。货运线路主要将货物从内陆运输到沿海港口进行出口,忽视了区域需求。需要加强国际合作。英国国际投资公司(英国发展金融机构)与阿联酋物流公司迪拜环球港务集团(DP World)合作,支持非洲各地港口和内陆物流的现代化和扩张,这是朝着正确方向迈出的一步。但非洲大陆仍然面临每年约 1000 亿美元的基础设施资金缺口。
然而,尽管面临巨大挑战,非洲大陆自由贸易区仍在取得进展。非洲大陆自由贸易区于 2018 年启动,但由于疫情和乌克兰战争的连锁反应而被推迟。尽管如此,2022 年 10 月,非洲大陆自由贸易区框架下的第一批货物还是运到了加纳:肯尼亚和卢旺达向加纳出口了电池、茶叶和咖啡。这些国家与其他六个国家一起组成了一个试点,旨在测试该框架并确定必要的调整。今年,它扩大到包括南非和尼日利亚在内的另外 39 个国家,这些国家出口冰箱、袋子、陶瓷、纺织品、电缆、智能卡、熟料、黑皂、天然淀粉和乳木果油。
深度和广度的融合需要时间。但如果非洲没有结构性经济转型,向西方移民的数量将会增加。这一挑战只有长期解决方案。最好现在就开始行动。
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