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本文作者为欧盟能源事务专员
当大多数欧洲人继续享受温暖的夏季天气时，即将到来的寒冷冬季似乎遥不可及。然而，明年的冬天可能会考验乌克兰人民的适应力，这是自第二次世界大战以来我们大陆上从未见过的。继 2022 年 2 月全面入侵后，俄罗斯对乌克兰的能源基础设施进行了大规模空袭，占领了扎波罗热核电站等能源设施，并摧毁了输电线。
过去几个月，针对民用能源基础设施的袭击性质和强度不断升级，发电厂、供热区、备用发电机和储能设施均遭到破坏。在现代冲突中，将能源武器化是前所未有的。
当乌克兰能源工人修复受损设施并恢复供电时，许多设施再次成为攻击目标并遭到破坏，重建工作成为徒劳无功之举。迄今为止，俄罗斯已经破坏或夺取了乌克兰约 9 吉瓦的电力生产。这是乌克兰冬季所需电力的一半，相当于拥有 1000 多万人口的葡萄牙的峰值用电量。
乌克兰电力短缺，政府被迫在全国范围内实行轮流停电，部分城市居民每天只能用几个小时电，严重影响日常生活。
温暖的月份隐藏着最严重的影响。没有电就意味着无法获得基本服务：水泵和污水管道将无法工作，供暖也将中断。在寒冷的冬季，乌克兰的一些地方可能变得无法居住。老年人、儿童和弱势群体将遭受最大的伤害。在电力负荷已经达到极限的地方，一些地区可能会因流离失所者的额外需求而崩溃。随着经济活动的衰退，财政收入将下降，扩大乌克兰的预算赤字，削弱其维持国家争取自由的能力。发生人道主义灾难的风险很高。
乌克兰政府正勇敢地应对这一局面。欧盟与国际社会一道，尽一切可能支持乌克兰修复和重建能源部门。七国集团提供了协调的焦点。定期召开的乌克兰重建会议使这一问题成为焦点。欧盟与能源界合作，筹集了 5 亿欧元用于能源部门援助。欧盟民事保护机制提供了实物援助，包括 8,000 多台发电机和 3,300 多台变压器。欧洲运营商正在提供电力。
但国际社会还有很多工作要做。为了避免乌克兰发生人道主义灾难，我们现在需要加大前所未有的后勤和援助力度。
我呼吁在六个方面采取行动。首先，应尽可能修复和恢复受损的发电和供热设施。其次，应将尽可能多的小型分散式发电机组转移到乌克兰，这些发电机组可以快速投入使用。第三，应尽快部署太阳能屋顶光伏系统，以确保医院、学校、公共和住宅建筑的电力供应。分散式发电较少受到俄罗斯的攻击。第四，应逐步扩大从欧洲其他地区向乌克兰出口的最大电力量。第五，应扩大边境的互连能力。最后，必须加强能源基础设施的被动防御和关键设施周围的防空。协调一致、目标明确的努力可以大大缩小差距。
政府和企业可以向能源界运营的乌克兰能源支持基金捐款。这是向乌克兰采购能源设备的最快、最可靠的方式。欧盟民事保护机制可以提供符合乌克兰需求的备件和二手设备。多边银行可以通过支持保险和担保来帮助降低项目风险。企业可以帮助培训乌克兰工人或帮助在当地安装光伏和逆变器等材料。公民可以通过众筹来提供帮助。
我敦促所有有能力在寒冷季节到来之前帮助乌克兰的人伸出援手。欧盟委员会将帮助传递你们的支持。今天需要前所未有的团结和慷慨的努力。乌克兰在为迄今为止最艰难的冬天做准备时，绝不能被孤立。
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