《卫报》对公交车发展的看法:逆转放松管制是正确的举措 | 社论


一个大曼彻斯特市市长恩迪·伯纳姆率先提出这一计划。他提出的为城市地区建立综合交通系统的计划是他向选民宣传的核心——这是一项切实可行的组织壮举,也是公民身份的象征。从乘客和准时率来看,这一计划取得了成功。明年 1 月,尚未加入黄黑相间的蜜蜂网络的公交服务将加入。此后,计划还包括通勤铁路服务。

国王在演讲中承诺将出台一项更好的公交法案。该法案有望使英格兰各地的议会能够成立公交公司,并修改管理公私伙伴关系的法规。政府在周一宣布法案出台前将出台一项法定文书,这表明政府对交通改革十分重视。议会,而不仅仅是获得权力下放协议的市长当局,将能够负责公交服务。一旦他们提出商业案例,他们将能够决定路线和票价,而不是私人运营商。

这是一个艰巨的过程,地方议会需要财政部的资金来实现改善。除非延长全国公交车票价上限,否则存在进一步下降的风险。但其他北方市长从曼彻斯特的成功中受到了鼓舞。利物浦和南约克郡地区(包括交通部长路易斯·黑格的谢菲尔德选区)已经在制定计划。

由于 2017 年的《公交服务法》,曼彻斯特得以向前迈进。尽管这些变化值得欢迎,但允许伦敦市长特许经营公交,而拒绝其他城市和城镇拥有同样的权力,这种不公平现象早就应该得到解决。这种双重标准可以追溯到 20 世纪 80 年代,当时伦敦被免于国家放松管制政策,部分原因是有证据表明在私有化系统中管理交通卡存在困难。几十年来,首都的公共交通一直按照不同的规则运行。

对于权力下放运动者来说,这是一个紧迫的原则问题,也是国家不公平、过度集中的证据。与其他地方相比,首都的公共交通补贴差异巨大,可以合理地认为这是教育水平、房产价值和就业差距不断扩大的原因之一。对于服务欠佳地区的民众来说,放松管制带来的日常体验意味着高昂的价格、不便和缺乏流动性。虽然二十年来公交线路总数从 18,000 条减少到 11,000 条,但现在一半的公交出行都是在伦敦进行的。

Haigh 女士将公共交通(包括自行车和步行路线)描述为一种解放力量。她是对的。尽管存在诸多问题,伦敦仍是一个社会流动性强、经济充满活力的城市,但其组织良好的公交和火车并不是该城市的唯一原因。但正如工党最近委托撰写的一份报告所指出的那样,良好的交通是政府希望看到的那种增长的先决条件。公交服务的私有化导致了碎片化。今天,证据表明,整合才是有效的。鉴于对公共投资(包括医疗服务)的竞争需求,交通支出的必要增加不会一下子实现。但授权议会负责公交,并在原则上支持网络化交通,是一个良好的开端。



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