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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫 (Roula Khalaf) 在这本每周通讯中选择了她最喜欢的故事。
政府执政后的第一份预算是为其任期定下正确基调的机会。 10 月 30 日的英国预算案——自 2010 年以来工党政府领导下的首次财政事件——即将到来，人们的情绪一直很悲观：该党继承了负债累累且低迷的经济，税收也将上升。承诺不提高对“劳动人民”的征税、公共财政估计有 400 亿英镑的缺口，以及提高借贷的计划，这些因素都加剧了企业、投资者和市场的焦虑。
财政大臣雷切尔·里夫斯需要减轻这些担忧。她必须令人信服地表明，她实际上正在稳定英国经济，并为更光明的前景铺平道路。为此，她的预算必须通过三项核心测试。
首先，她的措施必须促进经济增长。国际货币基金组织上周上调了对英国 2024 年经济增长的预测，但该国的长期增长轨迹仍然疲弱。里夫斯的议程必须确保英国近期的低增长、不断上升的税收政策不会根深蒂固。
这并不容易。政府增加公共投资和简化规划体系的计划是一个良好的开端。但增税计划绝不能给流动性强的财富创造者带来过重的负担。她还需要制定大胆的税收和养老金制度改革计划，以支持增长和投资。企业界将对她的建议进行全面评判。如果她的预算今天给他们带来太多压力，而几乎没有采取任何行动来解决规模扩大、招聘和投资方面的更广泛障碍，那么英国的竞争力将受到损害。
其次，里夫斯的支出计划必须是可信的。令人钦佩的是，财政大臣在这份预算案中承诺不再实行紧缩政策并启动公共投资，以此开始解决英国紧张的公共服务问题。资金充足的医院、法院和学校是经济的基础，但支出必须与改革同时进行，以提高公共部门的生产力并寻找储蓄。否则，随着对公共资金的需求不断增加，国家面临的风险会越来越大。
在投资方面，里夫斯应将任何额外借款用于促进增长的项目，特别是改善英国的基础设施。但财政大臣不需要挥霍，而是需要国家更好地评估和提供具有成本效益的投资。英国在这方面的记录很差。只有明智地使用，为公共服务和投资提供更多资金才有价值。
第三，财政大臣必须说服金融市场。她平衡日常预算的主要财政规则表明了对财政审慎的承诺，并为投资创造了借贷能力。但债券持有人仍在寻求可靠的基于债务的财政规则和资金将流向生产性投资的证据。
她可能会强调一种新的债务衡量标准或定义，这将开辟额外的借贷空间。这位财政大臣还在《金融时报》上撰文概述了审查支出的新机构。她必须更准确地说明如何审慎地使用额外的财政空间，以避免更高的国债收益率加剧财政缺口。
最近几周，工党表示，其预算旨在恢复公共服务、释放投资、支持财富创造者并堵塞财政“黑洞”。里夫斯的声明需要在每个方面都做足够的事情，即使她不能真正全面地实现所有目标。
对于当选扭转英国经济命运的政府来说，周三对财政大臣的首要考验将是她是否让英国走上了更好的道路。关注增长、审慎支出和可靠的财政框架将会有所帮助。
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