卫报对欧洲法德引擎的看法:需要重新启动|社论


1963年,康拉德·阿登纳和戴高乐签署法国和德国爱丽舍宫友好条约,这是战后欧洲一体化道路上的一个令人感动的里程碑。但马克龙倾向于避免感情用事地提及使现代欧盟成为可能的法德“夫妇”。在去年庆祝该条约 60 周年之前,马克龙先生的助手们表示,对于法国总统来说,“欧洲联合行动是地缘政治的必然,而不是浪漫的事情”。

也许有点干燥和缺乏灵感。但更冷酷的分析方法适合这个时代。法德联盟是欧盟单一市场和欧元创建背后不可或缺的力量。但随着欧洲努力确定自己在多极化和更具威胁性的世界中的地位,其核心的基石伙伴关系已不再是原来的样子。

自近三年前俄罗斯入侵乌克兰以来,巴黎和柏林之间在向基辅提供军事支持的适当程度和时机方面存在分歧,导致关系降温。在中国经济扩张和特朗普关税威胁的背景下,全球对自由贸易正统观念的倒退也引发了不同的反应。马克龙先生和德国总理奥拉夫·肖尔茨未能建立任何融洽的关系。进入2025年,法国和德国都发现自己受到政治不稳定和不确定性的困扰。

在柏林,二月份的提前选举对肖尔茨来说是最后一次赌注,他领导的社会民主党领导的联盟因危机而脱轨,这些危机破坏了德国出口导向型经济模式。肖尔茨决定提前进行民意调查完全是为了钱,或者更具体地说,是为了借钱。新冠疫情的遗留问题、补贴绿色转型以及俄罗斯向东发动战争造成的经济和安全后果,意味着德国历史上对债务的厌恶已经成为一种自残的负担。

国内危机

肖尔茨先生的财政鹰派前财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)拒绝放松严格的支出限制,这让他的政府陷入了财政紧身衣。经济停滞加剧了政治怨恨,并促进了极右翼德国另类选择党的崛起——目前在民意调查中排名第二。如果肖尔茨如愿的话,即将到来的选举将主要讨论如何为陷入困境的经济释放更多投资。然而,德国选择党领导人爱丽丝·韦德尔迅速抓住了马格德堡圣诞市场发生的令人震惊的恐怖袭击,使这种情况变得不可能。

在法国,政府财政状况也是危机的催化剂。在议会拒绝批准他的紧缩预算后,米歇尔·巴尼耶成为第五共和国历史上任期最短的总理。这场混乱源于去年夏天马克龙先生非受迫性错误,要求提前举行议会选举,但最终落败,导致议会分裂,他的少数派政府陷入困境。现在,马克龙先生在不到一年的时间里第四任总理,迈向 2025 年。如果马克龙先生最新任命的总理弗朗索瓦·贝鲁 (François Bayrou) 无法在巴尼耶先生失败的地方取得成功,那么另一场议会选举即将到来。与此同时,极右翼在 2027 年总统竞选中获胜的可能性 — — 或者如果马克龙先生辞职的话 — — 则更快获胜 — — 的可能性正在上升。

温和地说,这种政治崩溃的时机是不幸的。由于莱茵河两岸都出现了功能障碍,美国第一总统任期即将恢复可能会进一步扰乱欧洲企业的生活,并削弱跨大西洋安全联盟。不过,更光明的可能性是,唐纳德·特朗普重返白宫将对陷入困境的大陆 — — 及其停滞的法德引擎 — — 所需要的体系带来冲击。鉴于马克龙先生在第二任期中犯下的严重错误,尤其是避开法国左派,同时对马琳·勒庞的排外议程做出让步,他在国内的跛脚鸭地位是当之无愧的。但他在大陆舞台上的影响力的消失将是欧洲的损失。

德国在战后致力于成为经济强国,而法国则肩负起倡导超越自由贸易和商业的欧洲统一愿景的责任。马克龙先生完全秉承这一传统。随着欧盟极右翼民族主义势力的崛起,其经济陷入低迷,安全成为新的优先事项,他对加强而不是减少欧洲的持续呼吁应该得到重视。

迈向欧洲自治

今年5月,马克龙对德国进行了25年来法国总统的首次国事访问。他在德累斯顿发表讲话时呼吁进行“大规模投资冲击”,并将欧盟在国防和绿色转型等挑战方面的支出增加一倍。他建议,这可以通过共同借贷机制来筹集资金,就像在新冠疫情之后为复苏计划提供资金一样。

最近,欧洲央行前行长、马克龙先生的盟友马里奥·德拉吉(Mario Draghi)制作了一份长达 400 页的报告,阐述了大致相同的情况。德拉吉认为,欧洲面临的地缘政治和经济挑战非常严重,每年需要的投资是战后马歇尔计划的三倍。

两者都是对的。随着全球经济沿着中美地缘政治竞争的轮廓进行重组,国防和绿色能源等领域的战略自主权对欧盟未来的增长和安全至关重要。如果没有前所未有的财政雄心,这一目标就无法实现。关键问题是德国是否会支持跨越历史性的债务红线。中右翼基督教民主联盟领导人弗里德里希·梅尔茨是二月份德国大选最有可能的获胜者,他已经彻底拒绝了欧盟联合借款的想法。马克龙先生是否还有足够的政治资本来影响这场辩论尚无定论。

1950年,时任法国外长罗伯特·舒曼提出建立欧洲煤钢共同体,以此作为将法德物质利益捆绑在一起的手段,使两国之间的战争变得不可想象。随着一个新的、充满挑战的时代的形成,旧的正统观念不再适用,欧洲再次站在十字路口。其路线将途经巴黎和柏林。极右势力正在游行,目的地的不确定性令人担忧。



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