我1946 年 1 月，外交大臣欧内斯特·贝文 (Ernest Bevin) 凝视着地缘政治的迷雾。第二次世界大战刚刚结束。持续四十多年的冷战才刚刚开始。很难预见六个月的情况，更不用说未来六年了。
但贝文并没有坐等大雾散去。他是一位行动大臣，他认为重要的不仅仅是英国所说的，还有英国所做的。重要的不仅仅是英国想要什么，还有它建设什么。重要的是有一个策略。这就是为什么克莱门特·艾德礼 1945 年大选宣言被称为“让我们面对未来”。
我们再次处于一个充满不确定性的时刻。我们的基础永远是英国的安全，在欧洲战争时期应对地缘政治威胁，但我们必须认识到，这是一个外交和国内政策之间的界限比以往任何时候都更加模糊的时期。
保证英国人民的安全就意味着要勇敢地面对克里姆林宫。与我们的朋友和盟友合作，阻止弗拉基米尔·普京的黑手党国家。打击伦敦等金融中心的洗钱活动。
让英国经济增长意味着要抓住清洁能源等海外经济机会。这意味着向外国公司和投资者展示我们在教育、技术以及专业和商业服务方面的巨大优势。
这种模糊的界限在解决非正常移民问题上最为明显。
如果外交部没有发挥作用，解决这个问题并实施我们的变革计划以确保英国边界的安全是完全不现实的。现实的战略包括与国际人口走私路径上的合作伙伴进行务实的、冷静的外交。
本届政府，从总理以下，都看到了这一挑战的真实面目。有些人认为移民不是一个进步问题。很简单，他们错了。让最弱势群体受到剥削并不是任何进步的做法。让犯罪团伙致富并让更多的犯罪行为涌入英国街头，这没有任何进步。
这就是为什么今天我宣布英国正在制定新的制裁制度立法，专门针对非正常移民和有组织的移民犯罪。这将有助于预防、阻止和扰乱非正常移民和偷渡移民进入英国的行为。
我们将成为世界上第一个引入此类制裁制度的国家。它将大大加强我们打击那些通过危及他人生命而获利的人的武器库。我正在与内政大臣伊维特·库珀以及我们各部门新成立的联合非正常移民小组密切合作，部署我们可以使用的一切工具来恢复对我们边境的控制。
我们需要对来源国和过境国进行明智的干预，就像在英国海岸一样。只有通过与其他国家合作，我们才能加强边境、粉碎帮派并让那些无权进入我国的人返回。我们现在在越南和伊拉克等地的项目就是一个很好的例子。而且，至关重要的是，我们必须使用我们最锐利的外交武器。
这是我们正在做出的众多改变之一，以确保外交部在为勤劳的英国人民提供优先事项方面发挥充分作用。我们不再生活在 20 世纪 90 年代。冷战后的和平已经真正结束。这是一个发生了变化的战略环境，冲突数量比 1945 年以来的任何时候都要多，全球难民和流离失所者也达到有记录以来最多的水平。
这就是为什么我们的外交政策必须改变。受到贝文的启发，我一直在实践一种我称之为渐进现实主义的方法。接受世界本来的样子，而不是我们希望的样子。对我们的海外关系采取一致的战略——结束保守党在欧洲和中国问题上的疯狂摇摆。
剧变时刻也是诚实审视我们的机构并进行必要改革的机会。在过去的六个月里，我在外交部看到了我所见过的最敬业的公务员，他们在世界各地努力避免灾难并使各国团结在一起。但同样明显的是，他们对为英国人民提供国内所需的东西的直觉不如白厅其他人。这就是为什么我责成我的部门改革其角色和能力，以确保我们的工作为英国的增长和安全提供最大的利益。
现在正是外交政策兑现本届政府变革计划的时刻，我们将再次面临光明的未来。
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