一个面对以色列对加沙的破坏，欧洲的无所作为和同谋终于开始激动。显然，成千上万的人被杀并对学校和医院袭击还不够。但是，随着人道主义援助和公开呼吁种族清洗的呼吁，以色列的行动终于变得太严重，无法忽略，否认或正当。最近几周，欧洲首都出现了一系列异常强烈的陈述，外交谴责和制裁威胁 – 每一个举动都在扩大了下一个，好像长期的牛群突然陷入了动感。
在这些事态发展中，最重要的可能是欧盟 – 以色列协会协议的可能暂停，该协议使以色列优惠进入世界上最大的单一市场。上个月，荷兰外交部长卡斯帕·维尔德坎普（Caspar Veldkamp）打破了欧盟的沉默，要求一封信，要求对以色列对《协议》第2条的遵守进行正式审查，这要求其“尊重人权”。
这一举动引发了一波其他欧盟国家，在这个想法后面排队。在5月20日的欧盟外交部长会议上，明显的多数（17个成员国）支持了荷兰提议。欧盟外交政策负责人卡哈·卡拉斯（Kaja Kallas）在会议前似乎持怀疑态度，他在讨论中似乎发生了变化，最后显然宣布了审查的启动。
这是一个真正的转折点还是更多空的单词？这还有待观察。
很明显，欧盟的动态发生了变化。一年前，当西班牙和爱尔兰 – 政府对巴勒斯坦困境的最大声音 – 提出了同样的审查想法时，他们几乎没有得到支持。相比之下，荷兰传统上更靠近以色列，并且在这个问题上位于欧盟的中间立场。正是这个广阔的中心，到目前为止，它偏爱对话并与以色列的紧密联系，现在已经改变并与更关键的侧翼保持一致。只有以色列最坚定的支持者（包括德国，意大利，匈牙利和捷克共和国）一直在少数派反对这项审查中。
审查只是第一步：对以色列是否违反第2条的审查，该第2条将尊重人权定义为协议的“基本要素”。鉴于加沙和西岸的违规和犯罪规模，并得到了国际法院的调查结果的支持，甚至不必进行此类审查。正如一位爱尔兰竞选者所说：“这就像站在燃烧的建筑物前，要求对是否有火灾进行审查。”事实很明确 – 但即使承认它们在政治上都是爆炸性的。
该审查预计将由下次欧盟外交部长会议于6月23日进行，现在取决于两个关键人物：卡拉斯和欧洲委员会主席Ursula von der Leyen。他们是否会确认显而易见的 – 以色列违反了第2条 – 并提出了逻辑后果？还是他们会寻求保护欧盟与以色列的关系免受任何破裂？
来自爱沙尼亚的自由主义者的卡拉斯直到最近避免了对以色列的许多批评，尽管现在似乎与欧盟的政治中心一起移动了。德国基督教民主党人冯·德莱恩（von der Leyen）代表了该集团更加与以色列的联队。她是欧盟对以色列对哈马斯2023年10月7日暴行的毁灭性反应的最初毯子支持的面孔，然后随着加沙平民死亡飙升，这很大程度上沉默了。但是上周，她第一次说，以色列对平民的杀害是“令人讨厌的”，“根据人道主义和国际法不能证明是合理的”。这种语言无疑指向了审查可以得出的唯一可靠的结论。
审查完成后，欧盟外交部长将讨论下一步的选择，其中应包括暂停协会协议。全部暂停将需要在所有27个成员国中一致 – 鉴于匈牙利等顽固分子的一个不可能的酒吧。但是，暂停该协议的优惠贸易部分 – 最经济上的重要部分 – 仅需要合格的多数：15个成员国，占欧盟人口的65％。
贸易支柱是真正的杠杆所在。欧盟是以色列最大的贸易伙伴，占其总交易的32％。相比之下，以色列仅占欧盟贸易的0.8％。撤销优惠访问不会停止贸易，但会以更高的关税和降低市场访问的形式对以色列施加切实的成本。欧盟还可以暂停以色列在联盟的旗舰研究计划中参与Horizon Europe，这已经引起了以色列学术部门的警报。
达到合格的多数仍然是一项艰巨的任务。并非所有投票赞成审查的州都一定有利于实际暂停。为了达到65％的人口门槛，德国或意大利 – 反对审查的大州需要转移。就目前而言，这似乎不太可能。但是，如果以色列继续其当前的极端主义路线，压力将增加。弗里德里奇大臣 上周梅尔兹（Merz）对以色列的异常强烈谴责表明，即使柏林的支持也无法理所当然。
而且，如果欧盟决定忽略诚实审查的结果，这将使第2条在世界各地的欧盟协议中毫无意义，破坏人权条款。自1990年代以来，欧盟已经援引了20次以上的条款，以中止对严重违规行为的收益，主要是在非洲。
这就是为什么不能驳斥停职的可能性的原因。除非以色列从根本上改变过程，否则可能性只会增长。
对于欧洲而言，这是一个摆脱自我强加的无关紧要并重新开始重要的机会。无压力的对话完全失败了。当欧盟于2月与以色列举行了协会理事会会议，并礼貌地敦促加沙的更多援助，并停止定居扩张时，以色列的回应是阻止了所有援助和加速和解的增长。只有在荷兰倡议开始受到关注之后，以色列官员才开始在内部推动，以欧盟制裁的威胁，从而允许加沙援助。
为了防止迫在眉睫的种族清洁和吞并恐怖，欧盟必须进一步走，并向以色列施加真正的经济和政治成本。如果确实如此，那么恢复暂停利益的前景可能会成为欧盟最有力的杠杆，以鼓励一条不同的途径：这是一条不会导致无尽的压迫和暴力，而是基于平等的和平与安全。
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