oIL使挪威非常富有。我们拥有世界上最大的主权财富基金,该基金于1990年由石油收入建立。由富裕的银行家和艺术投资者尼古拉·坦登(Nicolai Tangen)领导,政府养老基金全球(GPFG)的当前价值超过20239亿诺维吉亚·克朗(Norwegian Kroner)(1.4tr)。在69个不同国家 /地区拥有约8500家公司的持股,它是世界上最大的单一投资者。
挪威还声称拥有基于人权的外交政策,主权财富基金应该遵守一套道德准则。如果有风险造成或负责严重侵犯人权行为,或者有参与,则可能被排除在外 在向违反武装冲突中违反国际法的州出售武器时。道德委员会对GPFG投资组合的排除提出了建议,但仅在事实之后。
自2024年以来,政府一再警告挪威业务不要投资于支持以色列职业政策或侵犯人权行为的公司。但是,主权财富基金的投资总计为227亿挪威克朗(16亿英镑),这似乎很少有问题。
自2023年10月7日的哈马斯暴行和以色列随后在加沙的报复以来,石油基金实际上将其在以色列的投资增加了66%。这些由三家以色列投资公司管理,其中一家与以色列内阁部长有明确的联系。
今年4月,联合国的特别报告员弗朗西斯卡·阿尔巴尼斯(Francesca Albanese)警告说,挪威的主权财富基金对以色列军备公司进行了投资,并且是“以色列持续职业的主要欧洲投资来源”。她警告说,违反国际法的同谋风险。挪威财政部长詹斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)(北约前秘书长)拒绝了阿尔巴尼斯(Albanese),但许多挪威非政府组织加大了压力。
6月,基于石油基金伦理委员会很容易完成的巴勒斯坦历史学家一份118页的报告,透露,挪威国家对以色列公司的投资据信据信与加沙种族灭绝有关。该报告已发送给财政部,但几乎没有吸引。然后,随着挪威人开始度过暑假,另一个新闻网站记录了财富基金在以色列公司的投资,包括Bet Shemesh发动机,该公司为以色列空军的F-15,F-16和Apache直升机提供了维护并提供零件,这些直升机已经恐吓了加沙的平民人口;下一个视觉稳定系统,该系统为以色列军队在加沙的无人机生产相机。
对于BET Shemesh的活动,无法从公司自己的网站收集,这是一个太微妙的线索,该网站宣称,“为支持IAF的前线战斗机和直升机而感到特别自豪”。在IDF杀害的巴勒斯坦人数量已经超过20,000时,法律学者越来越开始将以色列对加沙的战争称为种族灭绝,GFPF提高了其在BET Shemesh的股份,其股价飙升。
长期以来,挪威左边的反对党要求石油基金在以色列的投资应完全取消。但是直到6月,议会多数票都投票决定了这一提议。 对以色列公司投资批评者的股票回应之一是,对投资决策没有任何“政治干预”。然而,在2022年俄罗斯入侵乌克兰的四天后,财政部指示GPFG从俄罗斯撤离。
直到本月的自由保守挪威报纸Aftenposten 发表了GPFG在BET Shemesh投资的消息,这变成了一个成熟的政治丑闻。当时,斯托尔滕贝格要求对该基金在以色列公司的投资进行全面审查。
政府现在宣布,GPFG将从包括BET Shemesh发动机在内的17家以色列公司撤离,并且该基金的以色列投资将不再由以色列投资公司管理。然而,总理乔纳斯·加赫·斯特雷(Jonas GahrStøre)排除了以色列的全部撤资,反对党在左派呼吁。
但是媒体关于GPFG投资的披露不断开始。最新的关于在两家以色列银行中筹集股份的最新关系,他们的贷款在以色列最大的私人武器制造商Elbit中发挥了关键作用。埃利比特(Elbit)是GPFG从2009年撤离的第一家以色列公司,理由是违反国际法。
挪威人自然而然地出现了“北欧例外主义”:我们喜欢将自己视为黑暗世界中的灯塔,在欧洲以伦理和美德的方式领先。挪威在2024年正式认可巴勒斯坦州(以色列极右翼政府被描述为奖励恐怖主义的行为)。但是,对主权财富基金的丑闻正在测试我们对我们基于道德和人权的外交政策的自我形象和政治共识。
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调查指出,大多数挪威人都说他们希望我们的主权财富基金从以色列中投资。但是,随着该国于9月8日前往大选,从供应加沙种族灭绝肇事者的公司中共同从投资中获利的问题正在将道德困境转变为政治转折点。
选民面临着一个左翼政府,致力于通过以色列的投资建立国家财富的选择;一个右翼政党(以及主要的反对派),他想忽略加沙的种族灭绝,并增加与以色列的贸易;左翼要求从以色列进行全面撤资。到目前为止,民意调查表明,外交政策比以往任何时候都更高。如果这是准确的,那么管理党的立场可能会受到严厉的惩罚。这可以打开政府的大门,这在巴勒斯坦问题上会更糟。
但是,如果道德外交政策意味着什么,那么加沙对于挪威也必须是挪威人的决定性问题。
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Sindre Bangstad是Kifo的研究教授,奥斯陆教堂,宗教和世界观研究所
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