二胎限制终于取消了。请留意接下来的叙述 |弗朗西斯·瑞安


就这样,二孩福利限制终于被取消了。

英国财政大臣雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 在下议院表示:“我不打算维持因儿童出生环境而对其进行惩罚的现状。”她利用预算从 2026 年 4 月起废除了英国最具争议的政策之一。

45万儿童将因此摆脱贫困。这意味着 450,000 名儿童将不再饿着肚子上床睡觉,也不再穿着鞋底破洞步行上学。这意味着基尔·斯塔默(Keir Starmer)政府在执政 16 个月并无休止地拖延之后,终于做了正确的事。

该政策由保守党于 2017 年推出,旨在遏制公共支出,并向低收入父母灌输“孩子要花钱”的观念,意味着父母只能为他们的前两个孩子申请普遍信贷或税收抵免。截至今年夏天,受该政策影响的家庭中有 170 万儿童。九分之一的孩子每年会错过价值 3,514 英镑的帮助。

近十年来,上限已成为“福利战争”叙事的关键部分 — — 也是儿童贫困恶化的主要驱动因素。二孩限制从根本上打破了福利国家的核心原则:它不是因为孩子有需要而帮助他们,而是根据孩子的出生顺序任意拒绝支持。

臭名昭著的“强奸条款”——根据该条款,女性必须向政府证明她们的第三次怀孕是在未经同意的情况下怀孕的,才能获得豁免——象征着保守党紧缩政策的规模和随意的残酷性。正如英国首位女总理里维斯周三明显激动地表示,她不会容忍这种行为。

工党议员、慈善机构和民间团体都会因为财政部终于找到资金来废除该法案而松一口气,尽管并不是每个人都会原谅里夫斯的等待。她和斯塔默每搪塞一天,平均就有 109 名儿童陷入贫困。

没有人可以假装他们不知道它所造成的伤害。早在六年前,研究就显示几乎所有受限制影响的家庭都在减少食物、药物、取暖或衣物的开支。家庭暴力幸存者长期以来一直警告说,这项政策让他们更难离开施暴的伴侣。其他女性表示,她们常常在避孕失败后感到被迫堕胎。不管怎样,政客们——无论是蓝色玫瑰花结还是红色玫瑰花结——都让它继续下去。

但如果左翼人士对斯塔默未能尽早结束该政策表示遗憾,认为这是他放弃工党价值观的标志,那么右翼人士就会利用在增税预算中废除该政策作为他优先考虑福利申请人的证据。或者正如保守党领袖凯米·巴德诺克周三所说:“工党应该更名为福利党。”

在预算案公布前几天,《每日邮报》发表了一项民意调查,询问读者里夫斯是否应该利用对私人养老金“工资牺牲”税收减免的突击检查来为结束二孩上限提供资金。尽管事实上,受上限影响的近五分之三的家庭已经在工作,而且我们中的任何人都可能在生了一个我们以前可以负担的孩子后失去工作或生病,但预计未来几天会有更多关于“工人与偷懒者”的宣传。

还要注意反移民情绪的高涨,这给这种长期存在的阶级主义增添了一层种族主义色彩。当《泰晤士报》本周报道二孩限制对儿童贫困的影响时,它指出,不断增加的移民“可能”是造成困难和大家庭的“促成因素”,英国白人比“孟加拉国家庭”或“巴基斯坦家庭”生育三个或更多孩子的可能性更低。最近几天,极右翼社交媒体账户一直在发布有关据称将从政策变化中受益的群体的信息,通常还附有大型少数民族家庭的身份不明的照片。 2010年代,右翼担心工人阶级繁殖过多;到 2025 年,工人阶级将不再是白人。

里夫斯认为她必须将废除二孩限制与取消流动计划的税收减免和残疾人“豪华汽车”租赁结合起来,这清楚地表明了她正在与右翼媒体和潜在的改革选民达成的协议。因为孩子们饿了,给他们提供一顿热饭是不够的。部长们必须通过向批评者保证他们没有“在福利问题上软弱”来证明这一点。同情心似乎是带有脚注的。

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政治上有值得庆祝的时刻,也有不能自满的时刻。有时,两者同时存在。经过八年的竞选、法庭诉讼和政府更迭,该国终于摆脱了福利限制的祸害。数十万儿童将更加安全;他们的父母不那么害怕。

然而,达到这一目标所花费的精力以及它已经引发的强烈反对,赤裸裸地表明,进步是一场艰苦的战斗。正派不是简单的推销。可悲的是,偏见和怨恨更容易传播。最明显的事实——每个孩子都很重要,有些事情超越党派得分——对一些人来说根本不明显。

为今天的胜利欢呼。明天,战斗还将继续。二孩限制最终被废除,但创造这一限制的情绪却依然存在。



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