财政部长珍妮特·耶伦周二公布了一项计划，旨在确保更多美国人拥有银行账户和负担得起的信贷，她认为这一结果将创造一个更强大、更公平的经济。
该举措是财政部应国会 2023 年要求增加美国人进入金融系统的机会的首个战略的一部分。
耶伦表示：“财政部的战略首次提供了一个国家路线图，以扩大获得信贷和投资等基础金融工具的机会，这些工具是创造财富的关键。” “实施这些建议将帮助更多家庭建立财务保障并取得成功。”
她在长达 35 页的“美国普惠金融国家战略”中列出的目标中，第一项就是寻找更多方式，让政府和金融机构鼓励人们在联邦存款保险支持的银行开设交易账户。这是一项旨在减少“无银行账户”人数的策略。
根据联邦存款保险公司 2021 年对无银行账户和银行服务不足的家庭的最新全国调查，估计有近 600 万美国家庭在银行或信用合作社没有银行账户。
银行账户所有权因家庭人口统计（包括种族、收入和性别）而存在显着差异。
根据 FDIC 的调查，2021 年只有 2.1% 的白人家庭没有银行账户，而 11.3% 的黑人家庭、9.3% 的西班牙裔家庭和 6.9% 的美洲印第安人或阿拉斯加原住民家庭没有银行账户。
财政部建议联邦政府与地方政府合作，鼓励人们在找到新工作、政府付款或退税时开设账户。
当联邦政府在疫情期间向消费者发放付款时，那些没有美国国税局银行账户信息的人，包括一些经济上最脆弱的人，不得不等待纸质支票的到来，而不是更快、更安全的直接存款。
财政部还要求银行扩大可负担且量身定制的银行账户的可用性，以满足服务不足社区的需求，避免高额费用、透支费用和最低余额要求。
耶伦引用的一个例子是马萨诸塞州的雷丁合作银行，该银行由前美国银行家协会主席朱莉·瑟洛领导。
该公司在马萨诸塞州劳伦斯的一个移民社区开设了一家由双语银行家组成的新分行，为住房重建新的金融产品提供贷款。
美国最大的银行摩根大通(JPM)最近也宣布将在全国低收入地区开设近100家新分行，其中包括美国的内城区和乡村城镇。
财政部周二发布的计划还提出了让没有信用记录或信用记录有限的人能够借钱的方法。
财政部建议银行、消费者报告机构和政府共同努力，使用替代方式，通过使用公用事业付款历史记录和银行账户现金流来帮助建立信用评分，以便更多人能够获得借款，以表明潜在借款人会按时偿还贷款。
财政部周二确定的另一个行动项目是增加退休和紧急储蓄机会。它强调了教育美国人如何为退休储蓄并让雇主成为桥梁的重要性。
财政部表示，雇主应该提供储蓄激励措施，扩大退休储蓄账户的使用范围，并提供一些工具，让人们更容易获得紧急储蓄，以更好地应对短期金融冲击，同时又不损害他们的长期退休目标。
总体而言，该报告强调了金融教育的重要性以及以通俗易懂的语言披露产品、有关消费者权利和追索选择的信息的必要性。
财政部承认，这一战略的成功取决于银行、政府和雇主的积极参与。
“（该计划）不仅注重增加金融体系的准入，而且还注重利用这种准入来推动更好的消费者成果，例如提高金融弹性、福祉和财富，”国务卿耶伦表示。
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