- 特朗普总统以关税和制裁为特色的强硬做法在与中国国家主席习近平会面后被认为是有效的，特别是在确保暂停中国稀土出口禁令方面。
- 这种更强硬的战略与他第一个任期内更加合作的做法形成鲜明对比，后者因将贸易置于安全考虑之上而受到批评，对中兴通讯制裁的撤销就证明了这一点。
- 美国越来越多地利用对中国从伊朗和俄罗斯进口能源的并行制裁来施加压力，这一策略可能会在两国之间持续的争端中持续下去。
美国总统唐纳德·特朗普在 10 月 30 日与中国国家主席习近平进行具有里程碑意义的会晤后吸取了一个重要教训：他在国家最高领导人第二个任期内采取的强硬做法，以快速实施关税和制裁为特点，效果良好，他应该坚持下去。
从广义上讲，特朗普将在韩国釜山举行的 APEC 峰会期间的一小时 40 分钟的聚会评为“12”（从 1 到 10），“做出了一系列出色的决定”。习近平似乎更热衷于强调，他不希望双方“陷入相互报复的恶性循环”，而应该关注“合作的好处”。
然而，特朗普能够向习近平施压，要求其暂停中国 10 月 9 日宣布的稀土出口禁令 — — 这是美国迫切希望解决的关键问题 — — 这一事实向许多人强调，他新的更强硬战略比他在第一个总统任期内推行的更为合作的战略更加有效。
正如特朗普前国家安全顾问约翰·博尔顿在他的书中所说，在此期间与习近平的交往中，他经常被指责“为了贸易而放弃安全考虑”。早期引用的一个典型例子是，美国因中国电信公司中兴通讯屡次违反美国对伊朗和朝鲜的制裁而对其实施严厉制裁。
博尔顿表示，在与习近平的私人电话中，中国领导人告诉特朗普，如果他减少对中兴通讯的制裁，他将“欠他（特朗普）一个人情”，特朗普完全按照习近平的要求做了。此后不久，特朗普发推文称：“中国国家主席习近平和我正在共同努力，为中国大型电话公司中兴通讯提供一条快速恢复业务的途径。中国失去了太多工作岗位。”
商务部已接到指示，一定要办好！”正如博尔顿在书中所说：“我们从什么时候开始担心中国的就业问题？”
尽管如此，接近第一届政府的消息人士专门表示 石油价格网 当时和此后，这种做法更多地是由于该政府在政治上相对天真，而不是因为任何更险恶的事情。据华盛顿的一位消息人士透露，更具体地说，特朗普将纽约房地产与竞争对手谈判的方式延续到了他的总统任期内。
鉴于这种方法没有像他希望的那样有效，在他的第二个任期内，这种方法发生了变化，与惠勒经销商风格的另一面是一种锋芒毕露、严肃的方法。最近，在特朗普给伊朗达成新核协议的 60 天最后期限到期后，美国军事支持以色列对伊朗核计划目标的打击就证明了这一点。
在此之前，候任总统特朗普在去年 12 月推动巴沙尔·阿萨德 (Bashar al-Assad) 撤出叙利亚方面发挥了关键作用 — — 这个政权在他的第一个任期内对他来说尤其令人恼火。 “他这样做也是为了让莫斯科、北京和德黑兰的领导层注意到，如果华盛顿愿意的话，不仅可以在中东，而且可以在东欧和其他地方轻松地重新划定和重组边界和政权，”一位与欧盟安全机构有关的高级消息人士当时独家告诉 OilPrice.com。
同样，与特朗普在第一个任期内对中国习近平采取的温和态度形成鲜明对比的是，北京第二次实施的关税是美国四月份第一轮制裁中最高的。此外，在双方谈判削减关税后，特朗普在中国10月份收紧稀土金属出口管制后重新征收了这些极其严厉的关税。
据 OilPrice.com 最近采访的一位驻华盛顿的高级法律消息人士称，由于北京还禁止这些稀土出口用于外国军事用途，这直接影响了美国的国防供应链，因此在特朗普看来，这一时机就像习近平本人对他的总统任期进行的地缘政治考验。正是出于这个原因，特朗普下令从 11 月 1 日起对所有中国进口商品征收 100% 的关税，并对特定类别的高科技和工业产品单独征收 130% 的关税。
在中国收紧稀土金属出口管制的同一天，美国财政部还制裁了中国位于岚山港的日照石化码头和山东金城石化集团（山东省的一家独立炼油厂），这些公司处理了数百万桶伊朗石油。
据欧盟和华盛顿消息人士透露，北京可能会更频繁地看到美国采用并行制裁措施来直接影响中国的能源进口（这是其超级大国地位的一个关键薄弱环节），作为两国之间持续争端的一部分。
“中国依赖石油和天然气进口来推动其经济增长，因为它本身没有足够的自然资源来实现这一目标，这包括从伊朗和俄罗斯的降价进口，”欧盟消息人士上周表示。他补充说：“因此，制裁这些进口产品是一箭双雕：它威胁中国的经济，并削弱两个流氓国家继续做他们正在做的事情的能力——在伊朗的例子中，为全球恐怖主义提供资金，而俄罗斯则为乌克兰战争提供资金。”他强调说：“这就是为什么华盛顿认为针对中国进口伊朗石油实施的制裁与针对中国针对俄罗斯石油进口实施的制裁具有相同的目的。”
事实上，美国关于伊朗、俄罗斯和中国之间能源关系的措辞 — — 及其更广泛的影响 — — 仍然毫不含糊。美国财政部长斯科特·贝森特最近表示：“财政部正在通过拆除伊朗能源出口机器的关键部件来降低伊朗的现金流。”
他补充说，无论位于哪个国家，促进此类贸易的实体都具有：
“共同实现了价值数十亿美元的石油和石油产品的出口，为伊朗政权提供了重要的收入。”
美国财政部负责恐怖主义和金融情报的副部长布莱恩·尼尔森 (Brian E. Nelson) 在谈到最近对中国石油实体的制裁时表示：
“伊朗政权继续煽动中东冲突，为其破坏稳定的活动提供资金，（并且）今天，美国正在采取行动，阻止该政权用于支持海外恐怖主义以及压迫本国人民的收入流动。”
同样，据欧盟消息人士称，针对俄罗斯，美国已经警告中国，持续进口其石油可能会导致征收巨额关税。
“在会谈（7月底在斯德哥尔摩举行的中美贸易谈判）期间，（美国财政部长斯科特）贝森特告诉他的对手（国务院副总理何立峰），国会正在起草立法（‘2025年制裁俄罗斯法案’），授权对购买受制裁俄罗斯石油的国家征收高达500%的关税，”他独家告诉OilPrice.com。
事实上，该法案的范围更广，涵盖任何“故意销售、供应、转移或购买源自俄罗斯联邦的石油、铀、石油产品或石化产品”的国家。据美国国会网站称，目前仅在美国参议院就有84名列名共同提案国，众议院议长也表示支持通过该法案。
特朗普最近还成功向欧盟施压，要求其对中国主要石油和天然气生产商之一——中国石油天然气集团公司——通过东西伯利亚-太平洋石油管道进口俄罗斯原油实施制裁。这是由 27 个欧洲国家组成的联盟 — — 也是中国最大的贸易伙伴之一 — — 在需要时对北京实施制裁的更广泛举措的一部分。
事实上，欧盟管理机构——欧盟委员会——主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)最近在针对俄罗斯的第19个制裁计划的新闻发布会上表示：“我们的目标是包括中国在内的第三国的炼油厂、石油贸易商和石化公司。”与此同时，欧盟外交政策负责人卡贾·卡拉斯在社交媒体上发文称：
“我们在出口禁令中增加了更多化学品、金属成分、盐和矿石，并对俄罗斯以及中国（和印度）的实体实施更严格的出口管制。”
尽管特朗普和习近平在 10 月 30 日的最近一次会面中几乎没有发表任何官方言论，但美国财政部将密切监视中国继续从伊朗和俄罗斯进口石油和天然气的情况。据华盛顿和欧盟消息人士称，美国和/或欧盟很可能对中国实施更多制裁，旨在在四月份特朗普和习近平可能举行的下一次会晤之前进一步限制中国对伊朗和俄罗斯能源的进口。
有关的： 尽管美国贸易休战，中国仍保留对稀土的控制
原帖
关键词：