美国与以色列在卡塔尔开始重要的加沙停火谈判


美国和以色列的间谍部门负责人周四在卡塔尔首都多哈开始会谈,旨在确保释放以色列人质并结束加沙战争,这不仅可能掌握着被围困地区局势的关键,而且可能掌握着整个地区敌对行动走向的关键。

白宫证实谈判“正在取得进展”,这是美国中央情报局局长比尔·伯恩斯和以色列外交部长戴维·巴尼亚自去年 12 月以来至少第七次会面,目前美国及其调解伙伴卡塔尔和埃及正在努力说服以色列和哈马斯达成协议。

白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比表示:“恢复谈判是重要的一步,在此次会谈之前,我们已经缩小了一些分歧。今天,我们的重点是协议实施的细节。”

中央情报局局长比尔·伯恩斯是美国调解员,试图通过谈判达成停火协议,以结束加沙持续 10 个月的战斗 ©内森·霍华德/路透社

但此轮谈判——最初重点关注以色列的立场——因迫在眉睫的威胁而变得更加紧迫,即伊朗及其地区代理部队将对以色列上个月接连暗杀两名激进分子领导人进行报复。

在中东陷入焦虑之际,美国及其盟友认为停火并停止加沙战争是结束其引发的地区敌对循环的最现实途径。

国际危机组织智库的迈克尔·瓦希德·汉纳 (Michael Wahid Hanna) 表示:“就停火外交而言,这是唯一的选择。”

为了取得成功,调解人必须打破以色列和哈马斯之间长达数月的僵局。以色列和哈马斯是宿敌,彼此极度不信任,自哈马斯 10 月 7 日发动袭击以来一直处于战争状态。

此次会谈是在哈马斯政治领袖兼主要谈判代表伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰遇刺两周后举行的,哈马斯和伊朗指责以色列是此次袭击的幕后黑手。据巴勒斯坦卫生官员称,以色列在加沙地带的进攻造成的死亡人数已超过 4 万人。

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就在上个月,人们还抱有取得突破的希望,因为哈马斯在内外压力之下软化了要求,同意将有关如何结束战争的谈判推迟到美国提出的三阶段协议的第一阶段之后。

调解人认为这是一个重大让步,因为该激进组织此前坚称,只有在预先保证永久结束战争的情况下才会达成协议,而以色列对此坚决拒绝。

但以色列总理本雅明内塔尼亚胡随后提出新的要求,粉碎了取得进展的希望。

最大的症结在于,他坚持要求以色列不会从加沙-埃及边境地区(即所谓的费城走廊)撤军,或允许流离失所的巴勒斯坦人自由“未经审查”地返回加沙地带北部。

内塔尼亚胡坚称他没有提出新的条件,并将僵局归咎于哈马斯。

但预计以色列的要求将成为美国总统拜登与卡塔尔和埃及领导人周四会谈的焦点。领导人表示,调解人将在必要时提出“过渡性建议”。

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内塔尼亚胡的立场使他与支持达成协议的安全负责人(包括巴尼亚和国防部长约阿夫·加兰特)产生了分歧。

知情人士说,他们认为,以色列对加沙的攻势已严重削弱了哈马斯的实力,解救剩余数十名人质的机会正在迅速减少。

但内塔尼亚胡不愿疏远反对协议的极右翼联盟盟友,而这些人对他的政治生存至关重要。分析人士表示,他的顽固立场让华盛顿越来越失望,尽管美国官员公开表示,哈马斯有责任达成协议。

一位了解会谈情况的外交官表示,关键问题在于美国能否说服内塔尼亚胡“承认胜利并放弃”新的要求。

另一位了解会谈情况的人士表示:“每个人都知道内塔尼亚胡不想要什么,但没有人知道他想要什么。”

8 月 8 日,流离失所的加沙人按照以色列的撤离命令离开汗尤尼斯东部地区 © Bashar Taleb/法新社/盖蒂图片社

汉纳表示,如果美国愿意,可以对内塔尼亚胡施加更多压力,包括更明确地说明僵局的原因,并利用其对以色列的外交和军事支持作为筹码。华盛顿本周批准向以色列出售价值 200 亿美元的武器。

“美国方面没有对内塔尼亚胡本人施加必要的压力,”他说。“如果他们想看到不同的结果,他们很可能不得不使用不同的工具。”

哈马斯从未计划出席周四的会谈。调解人总是分别会见交战双方,卡塔尔和埃及负责与该激进组织的谈判。

但哈马斯希望调解人迫使以色列接受上个月同意的提议 — — 并做出让步 — — “而不是进行更多轮谈判或提出为占领侵略提供掩护的新提议”。

被认为相对务实的哈尼亚的哈马斯政治领袖职位已被加沙地带的哈马斯头目、10月7日袭击事件的主谋叶海亚·辛瓦尔取代。

辛瓦尔控制着加沙地带的哈马斯武装力量,因此他一直是谈判结果的关键,但这一举动巩固了他对哈马斯武装分子的控制。

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不过,另一位了解会谈情况的官员表示,该组织的谈判团队中还有其他驻扎在多哈的高级政治领导人,并且在哈尼亚被杀后,该组织继续与调解人接触。

该官员补充说,哈马斯已告知调解员,如果“情况有进展或者以色列做出严肃回应”,哈马斯愿意在周四会议后与他们会面。

一名阿拉伯官员表示:“哈马斯希望停火,因为加沙人民陷入绝望。他们正在失去支持,他们意识到了这一点。而且军事形势对他们来说非常困难。”

“至于以色列,真的很难说……这确实与国内政治有关,而国内政治一片混乱。”

即使取得了进展,是否足以阻止伊朗和真主党对暗杀事件作出回应还不清楚。德黑兰长期以来一直呼吁加沙停火,但表示其对哈尼亚被杀事件的反应是“完全无关的事情”。

然而,拜登相信谈判可以遏制伊朗的报复。周二被问及停火协议是否会阻止伊朗袭击以色列时,他回答说:“这是我的预期。”

费利西亚·施瓦茨(Felicia Schwartz)在华盛顿补充报道

数据可视化和制图(作者:Aditi Bhandari)



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