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欧盟首位国防事务专员希望迫使各国储存最低水平的弹药和其他物资，称这是扩大欧盟规模不足的军火工业以做好战争准备的最佳方式。
如果获得欧洲议会批准，安德鲁斯·库比利乌斯将于今年上任。他表示，欧盟必须在几年内为俄罗斯的袭击做好准备。
他将自己的计划与类似的天然气安排进行了比较，根据该安排，各国必须保留储备并与有需要的邻国分享。
“为什么我们没有制定某种称为军事安全的标准来储存一定数量的炮弹和其他产品……比如说火药（炸药）？
“你为成员国的安全带来了附加值，但除此之外，你还创造了对生产的永久需求，这是国防工业面临的最大问题。他们缺乏稳定的长期生产订单。”
乌克兰为击退俄罗斯的进攻而被迫对炮弹和导弹进行定量配给后，欧盟试图增加武器产量。
俄罗斯的邻国芬兰是少数拥有大量武器储备的成员国之一，而2022年德国媒体报道称，德国军队在战斗两天后就会耗尽弹药。
库比柳斯表示，他不想重复北约的作用。美国主导的北约官员批评了欧盟的替代设备标准和采购工作。
今年3月，欧盟根据《支持弹药生产法案》（ASAP）拨款5亿欧元，旨在到2025年底将弹药生产能力提高到每年200万发。
前立陶宛总理库比柳斯表示，这比 2022 年俄罗斯袭击基辅时设定的每年 30 万人的限制有所改善。但他表示，还需要更多。“如果我没记错的话，我们仍然落后于俄罗斯。”
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧盟需要花费 5000 亿欧元来弥补自 1990 年代冷战结束以来的国防开支缺口。
她要求库比利乌斯在就职后 100 天内完成国防战略白皮书。她表示，白皮书中应包括耗资数千亿欧元的欧洲防空系统和网络防御系统。
库比柳斯希望欧盟成员国联合借款，但这一想法目前遭到预算净贡献国德国和荷兰的反对。
他还将概述其他有资格获得欧盟资助的共同利益项目，包括激励国防工业公司跨境合作的方式。
欧洲各国政府都倾向于支持本国的冠军企业，这导致不同类型的坦克、火炮和战车激增，从而降低了工作效率。
库比利乌斯表示，与此同时，为了吸引私人资金，欧盟必须改变投资规则，将国防开支归类为可持续开支。
他还表示，他希望与乌克兰武器制造商开展更密切的合作，因为无人机和导弹已经改变了现代战场。“他们有实战经验，”他说。
库比柳斯警告称，现在已经刻不容缓，他援引德国的评估认为，俄罗斯可能在 2029 年之前准备好攻击欧盟成员国。
欧盟一直在全球搜寻武器以运往乌克兰。捷克共和国正在牵头购买 30 万枚炮弹。
库比利乌斯表示，欧盟的工业计划可能包括已脱欧的英国。
“我们认为英国是欧洲的一部分，”他说，“民主的欧洲人应该尽可能团结。我看到了我们软弱的危险……而普京可能会受到诱惑去寻求一些额外的冒险。
“但中国人也在关注。中国人会得出一个简单的结论。西方相当弱。尽管西方经济支出能力加起来比俄罗斯强 25 倍，但我们无法取胜。原因何在？这是政治意愿的问题。”
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