通过补偿和节能减少能源贫困

除了低收入之外，能源贫困家庭还面临着高昂的能源成本，并且居住在能源效率低的建筑物中。当房屋供暖不良（例如，由于隔热不良）和/或没有机会产生能量（例如，使用太阳能电池板）时，就会发生这种情况。低家庭收入最高不得超过低收入门槛的 30%。

补偿措施抑制了能源贫困的加剧

在 2024 年 7 月发布的题为《荷兰能源贫困》的报告中，TNO 和 CBS 研究了 2019 年至 2023 年能源贫困的变化情况。2023 年的数据基于临时估计，因为当时尚未提供所有数据。汇编。 2019年至2022年的数据基于2019-2022年能源贫困监测。

据初步估计，到2023年，平均有40万户家庭面临能源贫困，占荷兰所有家庭的4.8%。分析表明，补偿措施极大地抑制了能源贫困的上升。

2022年和2023年，低收入家庭有权获得能源补贴。此外，2023年实行能源价格上限。如果没有这些财政支持措施，陷入能源贫困的家庭数量将会更多：预计到2023年将有10.7%的家庭面临能源贫困。换句话说，将有近50万户家庭面临能源贫困。由于提供能源付款而摆脱了能源贫困。

2019 年至 2023 年间能源贫困有所下降

近年来，受能源贫困影响的家庭比例有所下降。尤其是2020年，与2019年相比下降幅度较大，从8.6%下降至6.4%。这是由于能源价格下降、能源效率低的家庭数量减少、通货膨胀率低以及收入低于低收入门槛的家庭数量减少。

2021 年，能源贫困仍大致保持在同一水平（6.3%）。随后，由于家庭为应对高能源价格而进行了前所未有的节能，再加上政府的能源补贴，这一数字在 2022 年大幅下降，降至 4.0%。

根据初步估计，2023 年面临能源贫困的家庭比例高于 2022 年，达到 4.8%。物价在年初达到峰值，并保持在远高于2021年和2022年的水平。补偿措施大大减轻了物价上涨的影响，但并没有消除。

“隐性能源贫困”急剧上升

TNO 和 CBS 的报告还讨论了隐性能源贫困，即迄今为止统计数据中未充分报告的家庭，因为他们通过降低供暖温度（能源消耗不足）等方式来保持能源费用可承受。预计到 2022 年，将有 11.6 万户家庭（1.4%）面临隐性能源贫困。这些家庭是居住在能源效率低下的低收入家庭，占所有家庭的 39%。 2021 年，这一比例将达到 24%（8 万户家庭）。

能源成本不断上升

据估计，2022 年至 2023 年间，能源贫困家庭的能源成本平均每月增加 89 欧元，从 49 欧元增加到 138 欧元。这意味着，到 2023 年，能源贫困家庭的平均支出为 8.5%。能源成本的收入，而到 2022 年，这一能源比例仅为 3.8%。

从 2022 年到 2023 年，荷兰所有​​家庭的平均能源比率从 3.0% 上升到 5.2%。尽管能源价格上涨，2022 年能源比率仍然较低，部分原因是家庭大幅削减能源消耗。此外，政府措施部分抵消了较高的能源成本。

居住在住房公司住宅中的人们的能源匮乏程度最高

超过三分之二受能源贫困影响的家庭（65%）居住在住房公司的住宅中。近四分之一（23%）的租金来自私人业主，约八分之一（12%）拥有自己的房屋。在能源贫困家庭中，单人家庭和单亲家庭所占比例严重过高。

2023年，能源贫困在格罗宁根东北部和南林堡地区以及鹿特丹、海牙、阿纳姆及周边地区、阿尔默洛和恩斯赫德等城市相对最常见。财政支持措施主要帮助这些地区的家庭，假设所有有权享受能源补贴的家庭也都申请了。

国家能源贫困研究计划

荷兰能源贫困研究项目是多年期国家能源贫困研究项目的一部分，该项目由 TNO 与内政和王国关系部 (BZK)、社会事务和就业部 (SZW) 以及经济事务部 (EZK)、北荷兰省、南荷兰省、弗莱福兰省和北布拉邦省的省级行政人员、荷兰企业局 (RVO)、荷兰市政协会 (VNG) 和 CBS。

此外，哥伦比亚广播公司还代表经济事务和气候部每年发布《能源贫困监测》，这是一组表格和微观数据，其中包含有关家庭能源成本承受能力的最新可用信息。由于必要的数据要到报告年度结束后 14 个月才能获得，因此最近的监测涵盖 2022 年。TNO 使用这些微观数据来计算 2023 年的情况。