佐治亚州选举对决

欢迎回来。在我本月访问的第比利斯，政治气氛异常紧张和两极分化。格鲁吉亚10月26日举行的议会选举对于这个南高加索山区国家来说将是自1991年从苏联废墟中独立出来以来最重要的一次议会选举。

乍一看，格鲁吉亚似乎面临两种可能的未来：如果执政的格鲁吉亚梦想党继续掌权，则逐渐蔓延的威权主义和与俄罗斯结盟；如果反对派获胜并上台，则走向民主和亲欧洲的道路。然而，这张黑白照片将一个更加复杂的故事过于简单化了。我的邮箱是tony.barber@ft.com。

利害攸关的是什么

自2022年2月克里姆林宫全面入侵乌克兰以来，格鲁吉亚已成为两条战线的战场：“格鲁吉亚之梦”与其对手之间，以及双方各自的俄罗斯和西方支持者之间。

第比利斯的政治两极分化程度如此极端，以至于在这次竞选中，没有发生过一次政府和反对派代表在电视、广播或其他媒体上相互辩论的情况。相互信任是不存在的。

反对派对现代第一个独立的格鲁吉亚国家的命运有着痛苦的回忆。从1918年到1921年，在被并入苏联之前，这导致了其不稳定的生存。

现在反对派担心，如果“格鲁吉亚之梦”继续掌权，该国可能会完全落入俄罗斯的影响之下，并失去宝贵但脆弱的民主和公民自由。

对于西方来说，这样的结果将对其利益和信誉造成打击。美国及其欧洲盟友支持格鲁吉亚独立。欧盟甚至已将该国列为入盟候选国，但由于格鲁吉亚梦想政府的民主倒退和日益亲俄的同情，该进程被搁置。

俄罗斯在格鲁吉亚的角色

就莫斯科而言，它仍然认为格鲁吉亚是后苏联边境地区合法势力范围的一部分，该地区将俄罗斯与西方分开。第比利斯的一位西方观察家表示：“俄罗斯人从未离开过格鲁吉亚，甚至在精神上也是如此。”

在2008年的一场短暂战争中，俄罗斯事实上控制了格鲁吉亚的两个地区：阿布哈兹和南奥塞梯，在那里驻有约1万名士兵和俄罗斯联邦安全局安全人员。南奥塞梯距离第比利斯不到一个小时的车程。

没有迹象表明俄罗斯即将对格鲁吉亚进行军事干预。尽管如此，令人难以想象的是，克里姆林宫会被动接受让亲西方政府在第比利斯上台的选举结果。

在这篇为华盛顿新美国安全中心撰写的文章中，尼古拉斯·洛克和安德里亚·肯德尔-泰勒写道：

格鲁吉亚现在可以说是自 1991 年独立以来最亲俄罗斯的政府，而且在许多情况下，（格鲁吉亚梦）正在效仿普京的做法，试图削弱格鲁吉亚的民主。莫斯科的首要目标是确保这些亲俄势力的稳定——特别是GD创始人兼事实上的领导人比季娜·伊万尼什维利(Bidzina Ivanishvili)。

民主的崩溃

然而，将此次选举描绘成暴政与自由、俄罗斯与西方之间的直接较量，就忽视了格鲁吉亚过去三十年政治轨迹的关键特征。

在斯德哥尔摩东欧研究中心的这篇评论中，马库斯·格雷兹一针见血。他指出了自独立以来困扰格鲁吉亚的三个长期问题：

一个问题是深刻的政治和社会两极分化；另一个问题是政治和社会两极分化。另一个是格鲁吉亚所有政府都倾向于独裁。

第三个问题是，看似矛盾的同时，民众同时支持欧盟和格鲁吉亚梦，这让西方领导人感到沮丧，并让人质疑格鲁吉亚人是否真正理解加入欧盟意味着什么。

自1991年以来，所有最初作为民族独立和政治自由保护者的政府都陷入了存在严重缺陷的强人统治形式，并受到腐败和滥用法治的污染。

格鲁吉亚第一位后共产主义总统兹维亚德·加姆萨胡迪亚 (Zviad Gamsakhurdia) 就是如此。爱德华·谢瓦尔德纳泽（Eduard Shevardnadze）曾被西方尊崇为米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）的高瞻远瞩的苏联外交部长；米哈伊尔·萨卡什维利 (Mikheil Saakashvili)，一位改革者转型为独裁者；现在是伊万尼什维利。

反对派的弱点

正如政治学家 Bidzina Lebanidze 在 X 上的这篇帖子中所指出的那样，萨卡什维利时代的遗产对格鲁吉亚四个主要反对党来说是一个严重的问题。

莱巴尼泽写道，“格鲁吉亚之梦”和反对派都“脱离了大多数人，他们感到与政治进程疏远”。

“在他们的统治期间，萨卡什维利和（他的政党）疏远了大批拒绝再次投票给他们的选民。”

欧洲政策分析中心 Beka Chedia 的评论中也出现了类似的论点：

反对派除了分裂之外，还存在认同和认同的问题。选民发现很难弄清楚哪个小党属于哪个联盟以及他们对选民的承诺是什么。

在第比利斯，一位无党派选举观察人士告诉我：“将选举视为亲西方和亲俄罗斯势力之间的较量是不够的。在首都以外的地区，选民似乎认为这是萨卡什维利与伊万尼什维利之间的较量。

“换句话来说，格鲁吉亚政治作为强人竞技场的形象仍然存在。”

自由选举的机会渺茫

佐治亚州选举的民意调查需要谨慎对待。然而，一位独立专家表示，Georgian Dream 的私人民意调查显示，它很难赢得 40% 以上的选票。

不过，关键是，在这次选举采用的比例代表制下，即使获得37%至38%的选票，格鲁吉亚之梦也能赢得议会一半以上的席位。

如果一个或多个反对党未能超过赢得立法机构席位所需的 5% 门槛，这将有助于执政党。

鉴于“格鲁吉亚之梦”对国家选举委员会、司法机构的控制、贿选和恐吓反对派活动人士的影响力，很容易看出该党如何操纵选举以确保胜利。

格鲁吉亚前大使兼国家安全专家肖塔·格维内里亚 (Shota Gvineria) 表示：

该政权系统性地利用国家资源来影响选民，通过提供赦免、提前出狱和大赦（罚款）等福利来换取选举支持……

这些策略通过在中央选举委员会和地区委员会中安置效忠者、操纵选民名单和篡改选票，严重破坏了格鲁吉亚民主进程和选举的完整性。

可能的结果

可能的选举结果有好有坏。

最不可能发生的是波兰的情况。一年前，华沙的非自由、保守的民族主义政府在选举中输给了前总理唐纳德·图斯克领导的反对派。尽管遇到了一些困难，图斯克和他的盟友还是能够和平上任。

在我看来，这样的结果在佐治亚州是不可能的。执政党没有表现出放弃权力的意愿，控制着国家权力的几乎所有杠杆，并且有能力操纵选举。

与此相反的是白俄罗斯的情况。 2020 年，明斯克独裁者亚历山大·卢卡申科声称在公然舞弊的总统选举中获胜后，爆发了大规模抗议活动。

卢卡申科政权镇压示威者，今天的白俄罗斯就像弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯一样被剥夺了自由。

第三种可能性是塞尔维亚的情况。塞尔维亚的选举通常会为总统亚历山大·武契奇及其执政党带来胜利。它们并不完全自由和公平，但武契奇受到的只不过是来自西方的批评，西方认为与塞尔维亚保持工作关系具有一定的价值。

不稳定或暴力的风险

如果“格鲁吉亚之梦”以欺诈手段赢得选举，或者失败但拒绝认输，很可能会出现反政府街头抗议。后共产主义格鲁吉亚的历史为当时可能发生或可能不会发生的事情提供了一些线索。

2003年，公众对腐败和固定选举的愤怒引发了示威活动，推翻了时任格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽。

通过下台，谢瓦尔德纳泽确保了玫瑰革命（这些事件后来被称为“玫瑰革命”）基本上是和平的。 10月26日之后还会发生同样的事情吗？我很怀疑。伊万尼什维利的气质和动机（他是一位在俄罗斯发迹的隐居亿万富翁）与谢瓦尔德纳泽截然不同。克里姆林宫公开支持他。

理想情况下，美国和欧洲政府应该在选举结果存在争议和权力斗争时介入并发挥调解作用。他们在乌克兰 2014 年独立广场革命期间就这样做了。

但乌克兰新政府及其西方朋友为这次权力更迭付出了沉重代价——俄罗斯吞并克里米亚，在顿巴斯煽动分裂主义叛乱，随后于 2022 年发动入侵。

格鲁吉亚的未来非常悬而未决。

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