Rachel Reeves 宣布英国预算增税 400 亿英镑


英国财政大臣雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 宣布增加 400 亿英镑的税收,这是一代人以来最大的一次,其中企业首当其冲,她表示预算案将修复英国“支离破碎”的公共财政和公共服务。

大幅增税将为国民医疗服务体系和学校支出的大幅增加提供资金,这将使英国的税收负担达到历史新高。与此同时,议会还计划增加 1000 亿英镑的资本支出(由额外借款资助)。

里夫斯在下议院表示:“这些选择并不容易,但它们是负责任的。”这引起了工党议员的欣喜若狂的欢呼。保守党领袖里希·苏纳克(Rishi Sunak)表示,她“违背了一个又一个的承诺”。

税收增长的大部分将来自雇主支付的国民保险费用增加250亿英镑,较4月份增加1.2个百分点至15%。雇主开始为工人支付国家保险的水平将从 9,100 英镑降至 5,000 英镑。

商业团体警告说,在工资和其他劳动力成本也在增加的情况下,增加雇主的NI可能会迫使一些公司解雇员工或关闭。

每年将通过提高对外国人海外收入“非dom”计划的受益者、私立学校、能源公司和私募股权公司高管等群体的税收来筹集约90亿英镑。

里夫斯宣布立即提高资本利得税,较低税率从10%升至18%,较高税率从20%升至24%。她还表示,增加遗产税——尤其是应用于养老金——每年将带来20亿英镑的收益。

英国财政大臣确认,从明年 4 月起,英国国民生活工资将上涨 6.7%,达到 12.21 英镑,其中最年轻工人的涨幅更大。

增加税收、支出和借贷的决定对里夫斯来说是一场重大赌博,她是该职位800年历史上第一位担任财政大臣的女性。

到 2029/30 年预测期结束时,她的预算总计每年增加税收 411 亿英镑,同年支出(包括资本投资)增加 741 亿英镑,使里夫斯的资金缺口达到 329 亿英镑。

独立预算责任办公室表示,里夫斯预算决定的总体影响将是“将消费者物价指数(CPI)通胀推高约半个百分点”。

此次增税是预算案中占国民收入比重最大的一次,超过了里夫斯的前任里什·苏纳克(Rishi Sunak)2022年、乔治·奥斯本(George Osborne)2010年和戈登·布朗(Gordon Brown)2002年的增幅。

OBR 预测,税收占 GDP 的比重将从今年的 36.4% 升至 2029/30 年的历史新高 38.2%。

她周三的预算案是工党政府 14 年来的第一份预算案,很可能会影响议会其他成员的国家政治和经济。

财政大臣表示,预算案将稳定公共财政,修补国民医疗服务体系(NHS)等摇摇欲坠的公共服务,并为更高的增长铺平道路。

她宣布增加 67 亿英镑的教育资本投资,比今年实际增长 19%。

里夫斯还承诺在两年内将“日常”卫生预算增加 226 亿英镑,并将 NHS 资本预算增加 31 亿英镑,她称这是自 2010 年以来除新冠疫情之外最大的实际增长-19大流行。

但她表示,个人所得税和国民保险起征点的冻结不会延长到上届政府计划的 2028 年之后。

里夫斯的言论广泛鼓舞了英国政府债券市场,她讲话期间借贷成本下降。十年期国债收益率随后出现逆转,交易价格为 4.25%,大致与预算案公布前的水平相同,但低于前一天的四个月高点 4.32%。收益率与价格成反比。

英镑兑美元小幅上涨,交易价格为 1.301 美元,而财政大臣讲话前为 1.295 美元。

基准富时 100 指数下跌 0.4%,而在房屋建筑商股票上涨的推动下,更加关注国内市场的中型股富时 250 指数上涨 1.3%。

英国财政大臣维持了英国长期以来冻结的燃油税,但增加了对公务机使用的税收。

她证实英国将推出一项新的“具有国际竞争力”的居留计划,而不是英国的“非dom”计划,并表示工党将从4月份起将附带利息的资本利得率从28%提高到32%。

她承诺英国不会重返紧缩政策,并表示从明年开始,部门日常支出将实际增长 1.5%,而之前计划的增长为 1%,这仍然是一个紧张的支出解决方案。

资本支出实际增长1.7%。

里夫斯在一次充满攻击性的预算演讲中表示,前任保守党政府向选民和独立预测机构 OBR“隐瞒了其公共支出计划的真相”。

她对议会表示:“我们再也不会允许政府在公共财政问题上反复无常。”但苏纳克表示,OBR 没有提及里夫斯声称发现的价值 220 亿英镑的“黑洞”。

里夫斯证实,政府的新投资规则将把债务定义为“公共部门净金融负债”,此举将扩大借贷范围。她补充说,根据政府的新规定,净金融债务将在每次预测的第三年下降。

OBR 预测,财政大臣的预算将使她提前两年实现修订后的债务规则,从而为她留下 157 亿英镑的回旋余地。

她放松财政规则以允许对医院、学校、绿色能源项目和交通进行更多资本投资的决定被提前推迟,试图管理市场预期。

在预算随附的预测中,OBR 预测英国今年实际 GDP 增长率将为 1.1%,2025 年为 2%,2026 年为 1.8%,在未来十年内为 1.5% 至 1.6%。



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