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早上好。工党——以及我们所有人——应该对政府借贷成本的飙升有多担心?我不知道。阅读托比·南格尔 (Toby Nangle) 这篇精彩的文章,以获得比我所能理解的更丰富的信息。
我所知道的是,我想等到预算案公布后,再对工党重振英格兰公交服务的计划是否明智发表意见。我们已经知道其中一项措施——将英格兰当前的国家补贴公交车票价上限从 2 英镑提高到 3 英镑——但在我们看到交通部门预算解决方案的规模之前,这项政策很难评估。
就其本身而言,票价上限并不是一个好的政策。它的设计初衷是为了让公交车旅行变得经济实惠,但它并没有对乘客旅程产生明显影响(权力下放在这里提供了一个很好的自然实验,因为威尔士没有实施票价上限),而且公交车里程(本质上是你的公交车网络的行驶里程)实际上在盖子的使用寿命期间减少了。 (在威尔士,疫情爆发后,客运量也出现反弹,公交车里程也有所增加。)
我也不相信交通部是否有能力评估全国范围内公交车服务的正确最高票价——这似乎更好地留给私人运营商或地方政府,具体取决于你实际想要通过你的巴士实现什么目标。巴士服务。
一个很好的论据是,它是一种以比通过福利制度提供的成本低得多的生活成本提供支持的方式。我更喜欢直接向家庭进行现金转移,而不是干预私营公司的运营方式,但现金转移的成本要高得多。
废除上限还是提高上限是否正确,部分取决于预算中发生的其他事情。现在我们知道了 DfT 的和解方案是什么,我们可以达成更明智的观点。
《内部政治》由乔治娜·夸奇 (Georgina Quach) 编辑。请在此处阅读上一版时事通讯。请将八卦、想法和反馈发送至 insidepolitics@ft.com
巴士乐园童话故事
是什么导致伦敦以外的巴士服务中断?目前威斯敏斯特盛行两个无益的神话。第一个在工党圈子里很流行,是这样的:公交服务一直运行良好,直到 1985 年玛格丽特·撒切尔通过了 1985 年交通法案,这本质上是一种恶意行为。
伦敦以外的公交服务放松了管制,结果,像样的公交车一夜之间就从伦敦以外的几乎所有地方消失了,在爱丁堡、曼彻斯特和诺丁汉等其他一些城市,也有一些坚持不懈的公交车。还有一个类似的版本,但党派政治性较小:公交车服务运行得很好,直到一个邪恶的伦敦中央政府通过了 1985 年的《交通法案》,该法案基本上消灭了伦敦以外所有像样的公交车服务,本质上又是一种行为。尽管。
这里有一个事实的根源,那就是 1985 年的交通法案对于公交服务来说确实非常糟糕 英格兰境内的城市。就城市公交车而言,1985 年法案是一项非常糟糕的公共政策。
但要记住的重要一点是,从 1955 年公交车出行量接近 140 亿人次到 1979 年玛格丽特·撒切尔当选首相期间,英国各地的公交车出行量急剧下降。
令人抓狂的是,交通部直到 1970 年才按地区划分统计数据,尽管我认为我们可以合理地推断出该模式看起来大致相同:大部分大幅下降发生在英格兰非大都市。 1970 年,英格兰城市外仍有 80 亿人次乘坐公交车出行。到 1985 年法案通过成为法律时,已有略多于 10 亿的人这样做了。
这确实很重要,因为综合公交网络始终需要一定程度的补贴,无论是地方政府、中央政府、交通机构使用一定程度的交叉补贴还是上述所有补贴的组合。
乘坐伦敦交通:伦敦交通局 (TfL) 是一家火车公司,其运营巴士服务的费用非常非常昂贵。是的,在伦敦,乘坐巴士出行的人数比任何其他交通方式都多,但伦敦交通局通过火车(地铁、DLR 和地上铁)实现盈利,然后将利润用于补贴巴士出行。
当然,获得补贴公共汽车的政治同意的能力取决于大多数使用公共汽车的人:基本上所有伦敦人都从公共汽车中受益,因此使用我们的地铁票价来补贴我们的公共汽车服务的政治效果非常好。当大多数英格兰人已经从公共汽车转向汽车时,要获得这种方法的同意就困难得多。
1985 年法案并不是肆意破坏伦敦以外的公交服务的恶意行为,而是一次真正考虑不周的尝试,旨在将公交服务置于财务基础并引入竞争,同时有意识地选择削弱整个英国的地方政府。矛盾的是,这却有助于挽救首都的公交服务,因为伦敦地区交通局是一个于 1984 年成立的法定机构,旨在促进 1986 年大伦敦议会的解散,它比 1985 年法案更好地解决了公交车运营问题事实证明是的。
如果您想提高伦敦以外的公交服务的质量、频率和可靠性,您需要做三件事:改变基本的监管框架,愿意提供一定程度的补贴(无论是在地方还是国家层面),并提供一项措施的区域控制。
其前景如何?嗯,工党正在立法赋予伦敦以外的英国地方政府权力,委托他们自己的巴士服务,类似于伦敦境内的巴士服务。所以在这个层面上,进步了。但交通运输部是在本届议会期间经历实际条款削减的部门之一。提高票价上限在一定程度上可以增加某些公交服务的资金投入,但距离如何实际为伦敦以外的公交服务提供资金的答案还有一段距离。
预算中没有任何关于支持公交服务的内容,如果没有任何东西,无论是以更大的财政下放给地方当局还是新资金的形式,以不同方式运营公交服务的自由很可能仍然停留在理论上。
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