从罗纳德·里根(Ronald Reagan)到比尔·克林顿(Bill Clinton)和乔治·W·布什(George W Bush)的美国总统利用白宫玫瑰花园(Rose Garden)庆祝美国开车的重要时刻,以使全球经济自由。
但是在周三,唐纳德·特朗普(Donald Trump)选择了场地,宣布对所有进口量的所有进口,对许多美国顶级贸易伙伴的额外罚款,在美国国际经济政策的分水岭转变中围绕世界上最大的经济体建立了贸易保护主义障碍。
特朗普说:“这是我们对经济独立的宣言。”他补充说:“多年来,随着其他国家变得富有和强大,勤奋的美国公民被迫坐在场上,这大部分以我们为代价,但现在轮到我们繁荣了。”
由于白宫似乎偏向某种形式的新美国自闭症,因此一个至关重要的问题是,特朗普是否能够长期维持这些积极的贸易政策,或者最终在经济,市场,政治,政治甚至法律压力的重量下将其逆转。特朗普宣布这一消息后,标准普尔500年的期货下跌了3%。
在过去的十年中,尽管乔·拜登(Joe Biden)保留的第一个学期,美国总统对全球贸易的怀疑一直在美国建立,而特朗普本人则将税款征收了数千亿美元的中国商品,但美国总统现在已经远远超出了仅针对北京的目标。
特朗普现在正在将更大的经济分离与包括日本和韩国和欧盟在内的更广泛的国家分离,从而极大地提高了股份,并可能造成经济损失。
“如果您对一个国家(例如中国)对一个国家征收关税,至少您还有其他市场可用。如果您将其强加于所有人,那么您只有自己的市场可以依靠自己的市场,”华盛顿新美国安全中心总裁Richard Fontaine警告说。
他补充说:“在历史上,各国已经尝试了这一点,通常会给自己带来较低的经济增长,较低的就业,更高的价格,质量降低。”
Fontaine说:“我希望(特朗普)能够将其中的一些倒退,因为我认为它将一项没有生产力的经济政策与没有生产力的外交政策相结合。”
尽管总统在2024年大选期间(如他在2016年所做的那样)竞选艰苦的贸易政策,但他决心在第二任期的头几个月中提高高关税的最高经济优先事项令人震惊。
白宫官员强调,他们正在推动对全球经济的结构性变化,以纠正难以克服的问题,从世界各地的高关税到货币和税收政策,知识产权盗窃甚至健康和劳工标准。
一位白宫官员在周三下午对记者说:“今天我们处于一个时代,明天我们将处于另一个时代。没有人做这样的事情。”
华盛顿投诉的庞大性质破灭了,希望总统可以通过快速的协议和一些整容政策变化得到安抚,这对投资者,大型企业和外国官员来说是最良性的情况。
华盛顿咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group的高级顾问Myron Brillibrent表示:“将关税仅用作谈判短期交易并获得胜利的工具的观念应被驳回。”
他补充说:“这可能是该战略的一个组成部分,但这不是核心组成部分。我认为总统及其团队部署的基本任务是在他们的脑海中'级别的竞争环境'并为此提取价格。”
特朗普似乎也对市场动荡和经济痛苦的潜力不那么干扰,这可能意味着他会坚持使用更长的关税。
政府内部的一些官员,例如总统的硬线贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)强调,需要征收每年产生长期收入高达6000亿美元的长期收入,这可以支付其他经济计划,包括计划中的减税。
但这并不意味着政府对自己的关税的容忍度将是无限的,特别是如果贸易伙伴通过威胁或实施报复性措施(如某些人已经采取的)做出回应,这会加剧经济影响。
在周三宣布这一消息之后,人们普遍期望在商业高管,游说者,外国领导人和外交官中争取豁免和雕刻,这导致了艰苦的,紧张的谈判,并带来了可能不均匀的结果。
然而,目前,一位白宫官员说,他们主要是“专注于制定关税政权”。特朗普于2023年8月首次在竞选活动中首次浮出水面的所有进口的基线关税将于4月5日生效。将于4月9日实施额外的,所谓的互惠税。
特朗普政府表示,如果贸易伙伴采取了“重大步骤”来改变其政策,则可能会降低关税,但如果贸易伙伴进行报复,他们也可以增加。
财政部长斯科特·贝斯特(Scott Bessent)告诉福克斯新闻(Fox News),“我现在对每个国家的建议是,不要进行报复,坐下来,让我们看看它的发展。” “如果您进行报复,将会升级。如果您不进行报复,这就是高水标记。”
特朗普使用紧急权力强加征税的法律挑战可能会使关税推动变得复杂。律师事务所的特朗普贸易官员埃弗里特·埃森斯塔特(Everett Eissenstat)说:“我们不知道法院会有什么回应,但我相信它会得到测试。”
但是,可能导致特朗普及其团队对他们的新贸易政策有第二个想法的主要因素很可能是原始的政治。总统在国会山的批准率或担心国会两院中的共和党多数派可能会在2026年的中期选举中处于危险之中,这可能会引起重新考虑。
“如果国会议员因为他们的选民对更高的价格大喊大叫而开始感到痛苦……这可能会对总统产生一定的影响,总统的增长议程很大,他仍然想继续前进。我认为这不会是盟友或其他人抱怨市场中断的人,” DGA Albright Stonebridge Ground表示。”
但是目前,在华盛顿,与世界各地的董事会房间和首都一样,特朗普在美国经济周围建造高篱笆的影响仍在消化,并且似乎充满了危险。
外交关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登(Edward Alden)说:“我们不知道这种这种基于广泛的关税将释放出来……在现代贸易融合时代,世界没有看到这样的关税。”
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