唐纳德·特朗普(Donald Trump)的独立贸易学说摇晃巴黎峰会


唐纳德·特朗普(Donald Trump)可能被嘲笑为总统,他“总是鸡”,但是当世界贸易部长本周聚集在巴黎时,华盛顿的信息很清楚:我们独自一人。

自特朗普征收“解放日”关税以来,经合组织年度会议将全球领先的贸易部长的法定人数汇集在一起​​ – 集体挑战很明确。

尽管部长在公共场所排队以捍卫和改革多边“基于规则的”系统,在封闭式后面,在经合组织的巴黎城堡的辉煌中,情绪是黑暗的。政府似乎比以往任何时候都更忙于与华盛顿打交道,但是在全球范围内,所有的全球系统都屈服了。

一位与美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)会议的外交官说:“美国的信息是明确的:'​​我们有很大的贸易赤字;我们拥有的是单方面权力。” “这就是世界的样子,因此您最好习惯它。”

当一群部长们随后开会讨论改革世界贸易组织时,这位30岁的全球机构变得越来越边缘化,对话并不容易。

该组织的总干事Ngozi Okonjo-Iweala并没有宣传应该改变什么,而是要求桌上的人暗示其政府可能愿意妥协的地方。

据一位与会者说,没有人说话。

他们说:“我们确实是在会议之前所在的地方,这是没有任何地方。” “美国表示,多边进程尚未交付,其单方面方法正在起作用,而印度则说与过去十年来所说的一样,阻止了改革。”

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美国推动单方面对关税和迫使国家削减交易的行动已经浪费了世界经济。经合组织警告说,特朗普贸易战争冒着将全球增长降至Covid-19的最弱水平的风险,美国遭受了一些对GDP的最大命中。

OECD说:“在几乎没有例外,世界各地的经济前景会削弱。”其首席经济学家ÁlvaroPereira警告说,迫切需要进行降低贸易障碍的国家,或者对每个人的影响都会“巨大”。

但是,特朗普政府继续表示其意图,因为它与希望避免在4月征得的“互惠关税”进行多次谈判,但一直暂停到7月9日。

在本周开始时,美国贸易代表办公室与美国官员所说的“友好提醒”派遣了信件,即对白宫的报价的截止日期快到了。

专家说,特朗普在上个月从英国开始与各个国家达成一系列非约束力交易的愿望提出了有关世贸组织可行性的深刻疑问,这是在巴黎聚会上悬而未决的另一个问题。

自2019年美国决定阻止任命新的上诉小组成员以来,WTO的争端和解制度一直在努力运作,同时解决有关捕鱼和农业补贴的争议的努力。

巴黎经合组织的非正式部长会议 ©Andrew McLeish

“通过建立一系列本质上没有结合的'交易',美国暗示交易体系不需要强大的多边承诺来发挥作用,也不需要解决争议的手段,”华盛顿外交关系委员会贸易政策研究员INU Manak说。

近年来,改革和现代化166名成员的WTO召集了武力,但到目前为止取得了很大的进步。当包括格里尔在内的21位贸易部长在巴黎会议的间隔中讨论了WTO时,这一挑战的规模就足够明确。

尽管没有人接受Okonjo-Iweala提出的提议,以提出他们将以妥协的精神放弃的东西,但有人认为,特朗普的归来至少给部长们带来了改革的“必要震撼”。一个人说:“这是一个良好的危机永远不应该浪费的论点。”

他们列举了格里尔(Greer)的迹象表明,美国继续支持WTO的电子商务暂停,该暂停将于明年到期,并停止对电子传输的海关责任,这是华盛顿仍在参与的证据。

会议结束后的第二天,英国贸易部长乔纳森·雷诺兹(Jonathan Reynolds)在布鲁塞尔举行的一次经济安全会议上说,美国的方法正在产生潜在的催化作用。他说:“美国正在做的是迫使世界上的世贸中心,并利用它的力量来做到这一点,因为他们只是在谈论它。”

主持OECD会议主持的哥斯达黎加贸易部长曼努埃尔·托瓦·里维拉(Manuel Tovar Rivera)补充说,在一些改革讨论中有“良好势头”的迹象。

他指出,格里尔决定参加另一个鼓励点。 “在他被参议院确认的第二天,我去了华盛顿,问他,'请,所有其他贸易部长都来这里。杰米森,我需要你在巴黎,我们需要互相交谈。”

尽管如此,《金融时报》采访的贸易部长仍然对改革的艰难道路现实。

澳大利亚贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)告诉英国银行(FT),“意见有很大的差异,尤其是关于关税的作用,以及如何申请关税。”

“我认为我们没有就您如何解决这些问题达成协议,但是人们普遍的心情是该组织无法保持原样。它必须改变。”

南非的贸易部长帕斯·塔(Parks Tau)表示,美国的立场至少认识到需要多边主义要素的必要性。 “美国说,'看,我们认为该系统对我们不公平,我们需要重置,但这并不意味着我们不需要拥有参与框架'。”

他补充说:“那是什么样子,这是我们当前都在猜测的事情。”



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