印度的 aam aadmi 正在城市化，但城市系统能否跟上

印度的城市正在快速扩张。根据房地产平台 Square Yards 的数据，德里国家首都区、孟买 MMR、班加罗尔、海得拉巴、钦奈、加尔各答、艾哈迈达巴德和浦那这八个最大城市中心的建成区面积已从 1995 年的约 2,136 平方公里增长到 2025 年的约 4,308 平方公里。

但这不仅仅是混凝土和立交桥。它反映了深刻的经济和人口变化。到 2050 年，印度预计将新增约 3.3 亿城市居民——大约相当于美国总人口的规模。容纳他们将需要近一亿套新住房，以及交通、水、电力和公共服务的大规模扩建。

为城市繁荣提供资金

金钱是一个重大挑战。彭博社报道称，印度仍然面临巨大的资金缺口，其快速增长的城市人口可能会给现有公共系统带来压力。为了解决这个问题，政府已加紧推出吸引养老基金和人寿保险公司等长期投资者的计划，旨在确保城市基础设施的稳定资金。

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政府支出反映了这种推动力。对基础设施的总预算支持已从 2014 年估计的 5 亿卢比增加到 2024 年的约 10 亿卢比，翻了一番。占 GDP 的比重已从 2014 年的 0.9%（2017 年之前持平）上升到 2024 年的 3.3%，这表明印度在实现城市和经济雄心的同时，为扩大基础设施做出了持续努力。

机遇和新兴中心

城市不仅仅是人口中心，还是经济引擎。从全球来看，城市创造了超过80%的GDP，印度的发展道路贯穿其城市中心。 Square Yards 首席执行官兼创始人 Tanuj Shori 表示：“我们已经在印度的主要城市看到了这种情况，那里的摩天大​​楼、密集的商业区和充满活力的商业中心正在重塑我们的生活和工作方式。”尽管大都市占据主导地位，但 Shori 指出，真正令人兴奋的是二线和三线城市，那里更好的基础设施和资本流动正在推动下一波 塔塔房地产和基础设施有限公司董事总经理兼首席执行官桑杰·杜特 (Sanjay Dutt) 对此表示同意。他告诉《经济时报》，印度下一阶段的城市化将侧重于“平衡和包容性的城市增长”。孟买、班加罗尔和德里等传统大都市将继续发展，但金奈、新孟买、塔那、诺伊达和古尔冈等新枢纽正在不断涌现，并得到不断扩大的基础设施、连通性和工业走廊的支持。

他补充道，由于治理改善、基础设施投资和不断增长的知识经济，二线和三线城市也显示出强大的潜力。

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熟练的劳动力和一体化城市

杜特强调了返回印度的熟练专业人员和 NRI 的作用，并指出班加罗尔和古尔冈等城市的本地劳动力参与率超过 70%。这减少了对外国移民的依赖，并支持住宅和商业房地产的可持续需求。

全球移民趋势也发挥了作用。美国更严格的政策，例如特朗普政府领导下的更高的 H-1B 签证费用和大规模驱逐出境，影响了技术专业人士和 NRI 的流动。

这些转变间接影响印度的人才库，这对于班加罗尔和古尔冈等城市的城市增长和房地产需求至关重要。

杜特说：“为了维持增长，城市必须成为一体化的生活-工作-娱乐生态系统，将理想的住房、交通连接和社会设施结合起来。”

他补充说，规划必须是数据驱动的和可持续的，整合混合用途开发、交通基础设施和气候适应性设计。

预测和特大城市

联合国预计，印度城市人口目前约占 14.6 亿人的 37%，到 2050 年将上升至 53%，约为 8.76 亿人。届时，该国将拥有七个人口超过 1000 万的特大城市：德里、孟买、班加罗尔、海得拉巴、钦奈、艾哈迈达巴德和加尔各答。

杜特认为这种城市增长正在重塑房地产。他表示：“开发商现在正在创建自我维持的生态系统，将工作、生活和休闲结合在一个综合环境中。”他指出，大都市和新兴城市对优质和理想住房的需求不断增长。

天际线下的压力

印度的快速城市化也带来了挑战。高层建筑、密集的核心区和繁忙的商业区正在改变房地产，但交通拥堵、污染和基础设施老化已经将城市系统推向极限。根据出行研究，居民每天有 1.5 至 2 小时堵在交通中。

中型城市就说明了这个问题。贾坎德邦首府兰契仅有 41 辆城市公交车，可承载 146 万人，凸显了公共交通的缺口。亚洲开发银行估计，城市交通效率低下、物流不畅和基础设施薄弱，印度每年损失高达 220 亿美元。

污染是另一个紧迫的问题。 IQAir 发布的 2023 年世界空气质量报告显示，全球 50 个污染最严重的城市中有 42 个位于印度，而去年这个数字为 39 个。水资源短缺使问题变得更加复杂，印度近一半的河流受到污染，管道陈旧，导致城市在到达家庭之前就失去了 40-50% 的自来水。

住房仍然是一个主要问题。莱坊印度公司和 NAREDCO 估计，到 2030 年，印度城市经济适用房的短缺量可能会达到 940 万套，可能会增加到 3000 万套，迫使数百万人进入缺乏基本卫生设施的非正规住区。

市政财政让事情变得更加困难。印度的财产税仅占 GDP 的不到 0.2%，而经合组织国家的这一比例为 1.1%，这使得城市依赖于国家和中央转移支付，而这些转移支付往往被延迟或不足。

改变连接性

印度的城市基础设施建设不仅仅是为了解决问题，更是为了解决问题。它正在推动增长。新孟买、杰瓦尔（诺伊达）、莫帕（果阿）等国际机场以及即将建成的多莱拉和帕兰德尔机场正在改善交通，同时缓解现有机场的压力。

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孟买至艾哈迈达巴德高铁是该国第一条高速铁路走廊，将缩短旅行时间并促进中间城市的增长。

在高速公路、智慧城市项目、河滨重建和可再生能源基础设施的支持下，班加罗尔、德里国家首都区和海得拉巴的地铁网络正在迅速扩张，吸引了投资并开辟了新的工业和商业走廊。

政府举措

印度正在采取措施弥补这些差距：

• Swachh Bharat 卫生使命
• 智慧城市的使命是实现基础设施现代化
• PM SVANidhi 为街头小贩辩护
• 总理 Awas Yojana（城市）提出经济适用房
• AMRUT 用于供水和污水处理改革

然而执行仍然是一个挑战。专家表示，城市基础设施应该像高速公路、港口、电网一样被视为国家核心基础设施，而不是纯粹的地方公民问题。

展望未来

杜特强调综合城市规划：“印度的城市必须发展成为由优质住房、交通连接和社会设施支持的生活-工作-娱乐生态系统。”

世界银行支持印度的宜居城市愿景。世行印度国家主管奥古斯特·塔诺·库阿梅 (Auguste Tano Kouamé) 写道，城市应该成为生产力、创新和包容性的引擎，其基础设施能够促进宜居、气候适应和包容性增长。

未来25年将决定印度的城市繁荣是成为人口红利还是发展灾难。