为什么特朗普不能催促印度象达成贸易协议

美国总统特朗普对中国征收高额关税引发了数月针锋相对的关税战，美国和中国取得了重大突破。特朗普周四表示，他已与习近平主席达成一致，削减对中国的关税，以换取北京打击芬太尼非法贸易、恢复购买美国大豆并保持稀土出口畅通。

特朗普在韩国釜山与习近平自 2019 年以来首次进行面对面会谈。美国将降低今年早些时候实施的关税，作为对中国销售用于制造芬太尼的化学品从 20% 降至 10% 的惩罚。这使得对中国的总关税从 57% 降至 47%。

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特习会为两国达成贸易协议铺平了道路。它还强调，特朗普通过高额关税迫使其他国家达成贸易协议的战略并未取得预期结果。会议表明贸易解决方案将通过零碎谈判达成。达成贸易协议可能仍需要更多时间，因为中国已经表明它不会被吓到达成协议。

特朗普的关税策略也没有按照他希望的方式与印度发挥作用。印度也不愿意在高关税和制裁的威胁下仓促达成协议。

为什么印度象不能着急

昨天，美国总统唐纳德·特朗普在韩国宣布印度和美国即将达成贸易协议。早些时候，印度媒体也援引官员的话说，印度即将与美国敲定贸易协议，据报道双方在大多数问题上都接近达成一致。另请阅读： 特朗普称即将与印度达成贸易协议然而，印度不愿被迫达成协议。商业和工业部长皮尤什·戈亚尔上周表示，印度不会匆忙或“用枪指着我们的头”签署贸易协议，并补充说新德里将贸易协议视为基于相互信任的长期伙伴关系。他在德国柏林对话会上表示：“我们正在与欧盟进行积极对话。我们正在与美国进行对话，但我们不会匆忙达成协议，也不会在最后期限或用枪指着我们的头上达成协议。”

戈亚尔似乎对美国对俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁的举动感到不满，并表示从一个国家购买产品的决定是全世界都必须做出的决定。 “我在今天的报纸上读到，德国正在要求豁免美国对石油的制裁……英国已经解决或可能获得从美国采购石油的豁免……那么为什么要单独挑出印度呢？”

本月早些时候，戈亚尔表示，印度和美国正在就拟议的双边贸易协定进行持续对话，并且有一切可能在11月的最后期限之前完成谈判。 “我们正在与美国（就贸易协定）进行持续对话，并且谈判正在进行各个级别。我们将很快提供更多信息，说明我们如何考虑推进这一计划，”他说。当被问及双方是否遵守11月最后期限结束谈判时，他说：“有一切可能”。

戈亚尔明确表示，印度寻求与美国达成公平合理的协议，而不是为了逃避美国以关税和制裁形式施加的压力而签署的协议。与中国一样，美国也意识到印度也会仔细权衡各个方面，并在每一个筹码上努力讨价还价，同时又不失冷静。

“我们得到了领导人的指导，但这并不意味着我们必须急于达成贸易协议。如果协议对双方都有利，就会达成协议，”戈亚尔在昨天的媒体吹风会上表示。

印度的战略

值得注意的是，在特朗普开始对其他国家征收关税后，印度是第一个与美国进行贸易协议谈判的国家。几个月过去了，印度仍在谈判。

印度和美国三月份就拟议的双边贸易协议启动了谈判，但在美国进入印度农产品和乳制品市场的一个关键症结问题上进行了五轮谈判后陷入僵局。印度以文化、经济和健康问题为由，特别是与转基因生物（GMO）和美国乳制品生产中使用动物性饲料有关的问题，拒绝开放这些敏感部门。此后特朗普宣布对印度征收50%的关税，其中包括对购买俄罗斯石油征收25%的二次关税。上周，他对俄罗斯石油公司 (Rosneft) 和卢克石油公司 (Lukoil) 实施了制裁，这两家公司向印度供应了 60% 的俄罗斯原油。

然而，印度仍在与美国谈判，对已经扰乱印度经济多个领域的关税无动于衷。它没有急于达成协议，而是试图实现贸易多元化并增强内需。

该声明重申了印度现任政府所采取的方针的一个中心主题：对外部压力保持战略耐心。本月早些时候，即 7 月 5 日，戈亚尔强调，印度是从“强势地位”进行谈判，而不是按照规定的最后期限，这是对美国总统唐纳德·特朗普此前设定的 7 月 9 日时间表的明确回应，该时间表后来被推迟到 8 月 1 日。戈亚尔一贯的信息表明，印度对华盛顿政治时间表推动的象征性或仓促协议不感兴趣。

这种方法在当前的全球贸易环境中尤为重要，在新冠疫情后地缘政治动态变化和经济调整以及全球供应链持续变化的背景下，包括美国在内的发达经济体正在寻求重组关键贸易关系。

印度的姿态凸显了其日益增强的经济自信。美国在农业、数字贸易、知识产权和医疗设备等领域寻求更深入的市场准入，而印度则专注于确保其信息技术服务、纺织品和药品获得更大的准入，同时保护农业和乳制品等敏感行业免受潜在干扰。

与此相一致的是，据报道，印度贸易谈判代表抵制了美国在印度仍持谨慎态度的领域寻求让步的企图。印度拒绝过早妥协，似乎是在呼应其更广泛的贸易理念，即在全球化与保护国内工业和生计之间取得平衡。戈亚尔的言论强化了这种说法，描绘了一个仍然热衷于避免重复过去不对称协议错误的政府。

在一个日益受到经济民族主义和现实政治影响的世界中，印度谨慎而自信的立场可能会为其他国家与大国谈判树立榜样。通过拒绝面对最后期限和媒体报道，印度不仅在谈判一项贸易协议，而且重申了其在全球经济秩序中作为主权和自信参与者的地位。

印度通过贸易谈判取得的平衡及其安静的决心经常令美国感到不安，特朗普及其一些官员的严厉评论就反映了这一点。尽管关税很高，但中国不愿意仓促达成协议，因为它掌握着几张强大的牌，例如向美国供应稀土和购买美国大豆。另一方面，印度没有如此强大的底牌，但对达成公平公正的协议采取了原则立场，并试图在不失去冷静的情况下克服关税影响。