中国央行称地方政府债务风险正在下降

北京——中国人民银行行长潘功胜在周四晚间发表的官方媒体采访中表示，中国的金融风险已经下降，包括地方政府债务风险。

潘功胜还表示，央行将与财政部合作，确保中国实现全年经济增长目标。他表示，货币政策仍将保持支持性。

北京越来越重视解决房地产行业高负债风险，因为房地产行业与地方政府财政密切相关。国际机构长期以来一直呼吁中国降低不断膨胀的债务水平。

潘功胜在接受中央电视台采访时表示：“中国金融体系总体稳健，风险水平总体下降。”这是 CNBC 对采访记录的翻译。

他指出，“地方政府融资平台的数量和债务水平正在下降”，其债务负担成本“大幅下降”。

过去 20 年来，中国出现了地方政府融资平台，让无法轻易直接借贷的地方政府为基础设施和其他项目提供资金。地方政府融资平台主要从影子银行获得融资。

缺乏监管往往意味着基础设施项目融资不分青红皂白，而资金回报却有限。这加重了地方政府融资平台的债务负担，而地方政府对此负有责任。

标普全球评级分析师在 7 月 25 日的一份报告中表示，去年地方政府、金融机构和投资者的协调努力“缓解了最弱的地方政府融资平台最紧迫的还款需求，提振了市场情绪”。自北京方面采取一致行动降低地方政府融资平台风险已过去一年。

然而，报告称地方政府融资平台债务“仍然是一个大问题”。分析发现，未来几个季度，将有超过 1 万亿元人民币（1,400 亿美元）的地方政府融资平台债券到期，而此类债务的增长速度仍保持在较高的个位数。

加剧债务挑战的是中国经济增长放缓。今年上半年，中国经济增长了 5%，这引发了分析师的担忧，他们担心，如果不采取额外刺激措施，中国将无法实现全年增长 5% 左右的目标。

国际货币基金组织8月2日在对中国金融状况的定期评估中表示，宏观经济政策应支持内需，以缓解债务风险。

国际货币基金组织的报告称：“中小型商业银行和农村银行是大型银行体系的薄弱环节”，并指出中国有近4,000家此类银行，占银行体系总资产的25％。

潘功胜周四通过国家媒体表示，高风险中小银行的数量已降至峰值的一半，但没有透露具体数字。

在房地产方面，他指出，中国抵押贷款首付比例已达到 15% 的历史最低水平，利率也很低。潘指出，中央政府正在帮助地方政府融资，以便他们购买房产并将其改造成经济适用房或出租房。

房地产及相关行业曾占中国经济的至少四分之一。但近年来，北京方面试图让中国摆脱对房地产的依赖，转向高科技和制造业。

潘功胜的公开言论是在国债市场连续一周波动加剧之后发表的。

周四早些时候，中国人民银行罕见地决定推迟中期借贷便利的展期，转而通过另一种名为7天期逆回购的工具注入5,777亿元人民币。潘功胜在6月份讨论中国人民银行改革货币政策结构的努力时强调了这一7天期工具。

中国人民银行定于周二上午公布月度贷款市场报价利率，这是另一个基准利率。继连续 10 个月维持 1 年期贷款市场报价利率不变、连续 4 个月维持 5 年期贷款市场报价利率不变之后，央行在 7 月份将 1 年期和 5 年期贷款市场报价利率分别下调 10 个基点。