2024 年 7 月 25 日,越南国家主席苏林在越南河内总统府等候日本前首相菅义伟的到来。
Luong Thai Linh/AP/Pool EPA
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杜林将军登上越南政坛最高职位,结束了长达数月的政治动荡和内斗,但其前任、已故的阮富仲发起的令人担忧的反腐运动并没有结束。新领导人可能会继续反腐,因为新领导人试图兑现其根除腐败的承诺,即使经济至少在短期内受到影响。
新任党委书记、67 岁的林郑月娥将兼任国家主席,至少任职到 2026 年初下一届共产党代表大会,并将继续利用反腐运动巩固其权力。
他在意识形态和外交方面的务实态度或许会让越南更有信心追求国家利益,同时避开中美竞争的陷阱。但反腐运动至关重要。尽管存在陷阱。
坚决打击腐败
林郑月娥誓言要“不遗余力”地打击腐败,但大规模罢免和驱逐高级部长却导致越南国家行政部门的权力进一步削弱。
在林郑月娥出任越南共产党总书记的第一天,一场针对高层“违反党纪”——腐败的委婉说法——指控的调查导致一名副总理、一名年轻部长和两名省级党委书记落马。
8 月 3 日,这四人被从越共中央委员会撤职,同一天,林则徐在党内发表主旨演讲,宣布了他的政策,承诺继续开展反腐运动。他在已故阮富仲政府担任安全部长期间,帮助实施了这项运动。
清洗将持续多久?
然而,副总理黎明开最近被免职,引起了越南国内外商界的关注。这位副总理负责多项事务,包括宏观经济政策、国家预算、银行系统和证券交易所。黎明开于 6 月代表越南出席了在东京举行的国际会议,并于同月在华盛顿特区会见了美国经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦。黎明开被免职中央委员会,给越南总理范明政的政府带来了进一步的压力。
自 2023 年以来,阮春福已经失去了两名副手(范平明和武德典)和多位部长。这引起了越南观察家的猜测,他们想知道政府是否因为腐败而无法正常运作——所有被免职的政客都被公开指控参与了与企业的暗箱交易——或者决策是否因反腐运动而陷入瘫痪,一些官僚对决策持谨慎态度并与反腐当局发生冲突。
但林郑月娥坚持要开展这项运动,因为“熊熊烈火将成为他巩固权力过程中的显著特征”,美国夏威夷亚太安全研究中心教授、越南问题观察家亚历山大·吴翁 (Alexander Vuving) 在 X 网站上写道。
2024 年 7 月 27 日,越南国家主席苏林(右)在越南河内总统府与美国国务卿安东尼·布林肯握手。
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此外,正如林郑月娥所承认的,反腐也为他自己和下属带来了新的合法性,这些下属主要是最近晋升到党内高级职位的年轻警察将领。未来几个月他们会非常忙碌,因为还有许多大规模腐败案件正在调查中。
有评论人士称,林郑月娥所谓的“务实威权主义”有利于越南的经济增长。但短期来看,阮富仲政府中负责经济政策的关键人物遭到清洗,正如前文所述,这已经让越南商人和外国投资者感到担忧。为了解决这个问题,林郑月娥表示,他希望成为一种新型领导人,利用“法治”原则来治理国家。
林郑月娥就任党魁以来,首先开展的工作之一是主持党的司法委员会会议,启动越南法院、检察院和执法部门的司法改革。在他的愿景中,这项改革将在今年成形,并持续到 2030 年,以重新定义“三个权力部门之间的任务:立法机关、司法机关和行政机关”。
虽然这不是西方民主意义上的三权分立,但如果实施得当,这项改革可能会在越南列宁主义制度的背景下产生一种制衡的假象。然而,任何内部改革都不会改变人权状况,因为公安部在今年 7 月根据新的《基本安全法》获得了更多权力。据人权观察组织报道,本月,活动人士阮志宣 (Nguyễn Chí Tuyến) 定于因反国家罪名接受审判,他是近年来被捕的 269 人之一。
林的积极议程还涉及越南社会主义道路这一永恒问题。自 1980 年代末改革时代开始以来,这个问题已经存在了 30 多年。最近,美国商务部在经过一年的审查后,拒绝了越南改变其非市场经济地位的请求,这对河内的改革信誉造成了打击,揭示了一个痛苦的事实,即越南不可能同时成为一个由国家主导和干预的社会主义导向的市场经济和市场经济。
中国国家主席习近平(右)和越南国家主席苏林周一在北京人民大会堂签署仪式后握手。
安德烈斯·马丁内斯·卡萨雷斯/美联社/Pool EPA
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越南官方媒体最近发表的一篇文章中,
值得注意的是,在提及越南政权的官方历史时,林郑月娥删除了“英勇的抗美抵抗”这一传统辞藻,只留下了“越南战胜法国殖民主义侵略战争”的一句话。再加上他本月初决定派遣一艘越南海警船加入菲律宾海军在马尼拉海岸举行的消防和搜救演习,很明显,在苏林的领导下,越南有信心能够维护其战略自主权——这在实际意义上意味着与美国及其盟友建立更紧密的关系,以平衡中国在该地区日益增长的实力,同时与越南北方邻国保持密切联系。
据美联社报道,林郑月娥本周访问了北京,这是他首次出访,表明越南和中国都重视双边关系。林郑月娥预计还将出席 9 月份的联合国大会,随后将与美国总统拜登会面。
Giang Nguyen 是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所的客座高级研究员。他曾任伦敦 BBC 越南语编辑。
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