环保人士呼吁国际社会暂停深海采矿。
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巴西海洋科学家莱蒂西亚·卡瓦略将成为首位领导国际海底管理局的女性海洋学家和拉美裔人士——她表示“感觉很棒”。
卡瓦略通过视频会议告诉 CNBC:“我感到非常自豪。我认为,一个全新的、具有不同视角的人来接手这一职位是非常有意义的。”
ISA 是一个鲜为人知的联合国监管机构,负责监督深海采矿,负责开发和保护占世界海洋面积约 54% 的区域。
卡瓦略最近在一场竞争激烈的选举中击败现任主席迈克尔·洛奇,赢得了最高职位。这场选举被认为是决定一个潜在价值数万亿美元的行业命运的关键时刻。她作为 ISA 负责人的四年任期将于 2025 年 1 月 1 日开始。
在海底土豆大小的结核中可以找到钴、镍、铜和锰等关键矿物。
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卡瓦略的选举胜利正值有关深海采矿和世界海洋未来的激烈辩论之际。
深海采矿是一项备受争议的做法,它使用重型机械从海床中开采矿物和金属,例如钴、镍、铜和锰,这些矿物和金属在海底堆积成土豆大小的结核。
这些矿物的最终用途非常广泛,包括电动汽车电池、风力涡轮机和太阳能电池板。
科学家警告称,深海采矿对环境的全面影响很难预测。与此同时,环保组织表示,这种做法无法持续下去,必然会导致生态系统破坏和物种灭绝。
如果我的采矿开发申请没有采矿法规的话,我会非常担心。
莱蒂西亚·卡瓦略
巴西海洋科学家
由 36 个成员国组成的 ISA 理事会最近在牙买加结束了一系列会议,旨在起草一部采矿法规,以规范在采矿活动开始之前对海底多金属结核和其他矿藏的开采和提取。
谈判人员正努力确保在 2025 年底前制定正式规则,卡瓦略表示成员国仍然有实现这一目标的可能。
“作为秘书长,我的职责是为他们在明年年底前完成工作做好准备。我将尽我所能做到这一点,”卡瓦略说。
“嘈杂与混乱”
2021 年,太平洋岛国瑙鲁告知国际海底管理局其开始深海采矿的意图,从而引发了就采矿法规达成共识的争夺。
这引发了《联合国海洋法公约》中一项有争议的条款,即“两年规则”,该规则允许无论采矿法是否已经最终确定,都可以提交采矿申请。
这导致一些公司开始积极制定开采时间表,加拿大金属公司 (TMC) 在 2023 年表示,它打算在今年年底前获得从海底开采矿物的许可证。
金属公司董事长兼首席执行官杰拉德巴伦希望他的公司能够在太平洋海底开采镍、钴、锰等金属。
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当被问及 TMC 的计划时,卡瓦略回答说:“这很公平。这是法律的一部分,他们有权提出他们的要求。”
然而,她警告说,在这种情况下,存在诉讼风险。“如果一份采矿申请没有采矿法规,我会非常担心,”卡瓦略说。
“根据我的经验,监管稳定性对企业和社会来说至关重要。如果没有稳定性,那么就会出现不和谐和混乱,因为不同层面的诉讼空间就更大了,”她补充道。
“尤其是深海采矿活动涉及众多参与者,这意味着许多法庭都需要发表意见,不仅在国际层面,而且在国家层面。”
一项“令人震惊”的暗氧研究
卡瓦略曾担任联合国海洋和淡水部门负责人,她表示,作为国际海底管理局负责人,她的首要任务是管理好该监管机构本身。
“对我来说,很明显,主要问题是 ISA 本身的治理。显然,我需要重建信任,”卡瓦略说。
“我不想特别批评任何人或个人,但我认为现实情况是,我们需要建立高度的透明度和问责制。”
一个国际科学家小组发现,在大约海平面以下 4,000 米的完全黑暗环境中可以产生氧气。
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最近有五个国家宣布支持预防性暂停或暂停这一新兴产业,这意味着目前已有 30 多个国家呼吁停止深海采矿。
一项开创性的研究发现,太平洋海面数千英尺以下的多金属结核正在产生所谓的“暗氧”,此举一出现,要求暂停开采的势头日益增强。
该研究结果于上个月发表在《自然地球科学》杂志上,可能会再次引发人们对深海采矿风险的担忧。
卡瓦略称这项研究的结果“令人震惊”,并补充说环境问题应该成为 ISA 议程的重中之重。
当被问及环保组织对保护深海免受重型采矿机械侵害的要求时,卡瓦略回答道:“我认为这种保护必须通过 ISA 在采矿法规中加以实施。我认为世界上没有任何其他文书可以做到这一点。”
卡瓦略表示,她并不惧怕有关深海采矿未来的争论。
“我恰恰相反,我完全接受它,因为这是 ISA 必须做的事情。ISA 领导层必须完全理解法律的内容,即制定一部能够遵守法律规定的采矿法规,即不得损害海洋,”卡瓦略说。
“伤害的定义是什么?这就是我们要讨论的,”她补充道。
关键词:联合国,金属和矿产工业,采矿,海洋,政治,气候,环境,商业新闻