2024 年 6 月 11 日,土耳其外交部长哈坎·菲丹出席在俄罗斯下诺夫哥罗德举行的为期两天的金砖国家外长峰会上的“金砖国家+”会议。
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土耳其请求加入金砖国家联盟,这一举措既具有战略意义,又具有象征意义,因为这个拥有 8500 万人口的欧亚国家在全球舞台上的影响力和影响力正在不断增强。
土耳其主流政党正义与发展党的发言人 9 月初对记者表示:“我们的总统已经多次表示,我们希望成为金砖国家的成员。我们在这方面的要求很明确,进程正在这一框架内推进。”
金砖国家(BRICS)是指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非,是寻求深化经济联系的新兴市场国家集团。今年,该组织新增了四个成员:伊朗、埃及、埃塞俄比亚和阿联酋。
尽管它缺乏正式的结构、执行机制和统一的规则和标准,它也被视为与欧盟、七国集团甚至北约等西方主导的组织相平衡的力量。
控制风险公司高级分析师乔治戴森在接受 CNBC 采访时表示,对于土耳其这个西方长期盟友和自 1952 年以来加入北约的国家而言,加入金砖国家的举动“符合其更广泛的地缘政治历程:将自己定位为多极世界中的独立参与者,甚至凭借自身实力成为一极力量”。
“这并不是说土耳其完全背离了西方,”戴森补充道,“而是土耳其希望尽可能多地建立贸易关系,并单方面寻求机会,而不受西方联盟的约束。这绝对具有象征意义,因为土耳其正在展示这一点——它不受与西方良好关系的约束。”
多元化联盟
尽管几十年来土耳其一直与欧洲和美国保持一致,但加入欧盟时却一直遭到拒绝,这一直是安卡拉的痛处。
曾任白宫和国务院高级官员、现驻伊斯坦布尔大使马修·布里扎表示,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安及其政府“似乎主要受到两个因素的驱使:维护国家利益的战略传统……以及稍微吓唬西方的愿望,这既是出于情感上的怨恨,也是一种获得让步的谈判策略。”
CNBC 已联系土耳其总统办公室寻求评论。
过去几年,土耳其扩大了其在全球外交中的作用,例如促成囚犯交换协议并主导乌克兰和俄罗斯之间的其他谈判,同时还修复了与沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国以及最近的埃及等地区大国此前紧张的关系。
2023 年 9 月 4 日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在俄罗斯索契举行的联合新闻发布会上与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安握手。
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安卡拉还拒绝参与对俄罗斯的制裁——这一立场惹恼了其西方盟友,但却有助于其保持所谓“中等强国”的独立地位,安卡拉认为这有利于其与中国和全球南方国家的关系。
为此,“金砖国家的任何新成员国显然都渴望利用新兴经济体更强的‘团结’,以减少对发达经济体(主要是美国)的依赖,”土耳其独立经济学家和顾问阿尔达·通卡表示。
对抗西方?
然而,通卡指出,土耳其在世界上的独特地位是一个“微妙的讨论点”,因为尽管与西方结盟,但土耳其与“欧盟和美国存在严重的政治问题”。
通卡说,执政党已经执政22年,其“在意识形态上更接近东方而非西方”。“土耳其想趁早搭上金砖国家的列车。现在说金砖国家可以成为西方的替代选择还为时过早,但其意图显然是要在中国的领导下对抗西方。”
重要的是,加入金砖国家后,其成员国可以使用美元以外的货币进行交易。这旨在减少对美国主导体系的依赖,并迎来一个更加多极化的世界。金砖国家由中国领导,这一事实让西方一些人心存警惕,他们认为这是北京的潜在胜利。
2016 年 9 月 3 日,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(未露面)在中国杭州出席二十国集团领导人第十一次峰会时受到中国国家主席习近平的欢迎。
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戴森表示:“我认为金砖国家的决定不会得到任何执行,这更多的是一种地缘政治,是对七国集团的一种象征性反制。”他还指出:“有趣的是,伊朗和阿联酋都加入了金砖国家。这有点像反西方的队伍。”
埃尔多安至少从 2018 年起就表示希望加入金砖国家,但这一问题从未正式提出。今年 6 月,土耳其外交部长哈坎·菲丹访问了中国和俄罗斯,后者参加了金砖国家+峰会,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在峰会上表示“欢迎”土耳其加入该集团的兴趣。
当时,时任美国驻土耳其大使杰夫·弗莱克在接受采访时表示,他希望土耳其不要加入该组织,但他补充说,他不认为这会对土耳其与西方的关系产生负面影响。
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