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上个月，国会采取罕见的两党行动来改变某些社会保障规则。
众议院11月12日以327比75的压倒性多数通过了《社会保障公平法案》。
该提案将取消减少那些同时领取公共养老金收入的人（大约 280 万人）社会保障福利的规定。
对于该法案的支持者来说，立法胜利之后是悬而未决的等待。参议院还必须通过该提案才能使其成为法律。本届国会会议剩下的立法天数很快就结束了。
在周三国会山的集会上，参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默承诺将该法案付诸表决。
舒默说：“我来这里是为了告诉你们参议院将采取行动。”这引起了雨中站在国会大厦外的人群的欢呼，其中包括消防员、警察、邮政工人、教师和其他政府雇员。
舒默说：“我让所有民主党人都站起来支持它。”他补充说，他们需要 15 名共和党人。
舒默说：“发生在你身上的事情是不公平的，非美国式的。” “我会一路战斗。”
贝蒂·马拉菲诺 (Bette Marafino) 是一名 86 岁的退休教师，也是推动废除这些规定的全国基层工作组的成员，11 月众议院投票时她正在国会大厦。
这次投票引起了一小群见证投票的支持者的欢呼，最后变成了喜悦的泪水。 “我们很高兴，”马拉菲诺说。
现在，她担心如果参议院未能在 12 月 20 日之前通过该法案，将会发生什么情况。
马拉菲诺说：“一切将重新开始，我们需要一些冠军。”法案，即将离开国会。
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尽管该法案的支持者热情高涨，但左翼和右翼的许多专家都表示，《社会保障公平法案》并不是最好的政策。
该法案将取消的规则——意外之财消除条款（WEP）和政府养老金抵消（GPO）——旨在使所有社会保障受益人都能获得与其对该计划缴款相当的补偿。
社会保障是累进的，这意味着终生收入较低的工人可以获得更高的收入替代率。
如果没有规定，有资格享受社会保障退休福利的工人 — 以及那些还拥有养老金收入但未向该计划缴税的人 — 专家认为，与一些在整个职业生涯中为该计划做出贡献的工人相比，他们可能会获得更高的收入替代。
该法案也没有包括抵消其所包含的福利增加成本的方法。
据国会预算办公室称，10 年内，该项目将花费约 1,960 亿美元。这是因为该计划目前只有九年的时间，它所依赖的用于帮助支付退休金的信托基金可能会耗尽。
两党政策中心经济政策副主任艾默生·斯普里克表示：“据我所知，没有政策专家支持废除意外之财消除条款和政府养老金抵消。”
WEP 影响约 210 万社会保障受益人（约占所有社会保障受益人的 3%），他们的退休或残疾福利支票减少，因为他们还从社会保障不涵盖的工作中获得养老金福利。
GPO 减少了配偶或鳏夫（鳏夫）福利，影响了近 746,000 人（约占所有社会保障受益人的 1%），因为这些福利来自非政府就业的养老金。
一些专家建议，与其完全取消这些规则，不如用更精确的福利调整公式来取代它们。
然而，国际消防员协会等组织坚持认为，完全取消这些规则是最好的政策。
IAFF 主席爱德华·凯利 (Edward Kelly) 表示，路易斯安那州消防员的起薪约为 4 万美元。为了维持收支平衡，这些专业人士经常从事第二或第三份工作，并缴纳社会保障工资税。然而，一旦他们有资格享受该计划的福利，他们的收入就会减少。
凯利说，一般来说，与非公职人员支付相同金额的工人，他们的每月福利会减少500或600美元。
“这是毁灭性的，而且显然是不公平的，”凯利说。 “你基本上因为公共服务而受到歧视。”
公共工作人员称社会保障削减造成伤害
对于许多公职人员来说，社会保障福利的减少令人惊讶。
罗杰·布德罗 (Roger Boudreau) 75 岁，曾任教师，现为美国退休联盟执行委员会成员。他定期收到社会保障年度福利报表，其中包含他预计每月收入的估计值。
不过，他表示，这些披露的内容并不包括有关 WEP 或 GPO 处罚的任何信息。
直到十年前，布德罗去申请社会保障福利时，他才意识到自己每月的支票会减少多少。
Boudreau 说，当他发现自己的社会保障福利将被削减 40% 时，他感到很震惊。他估计过去十年每年损失约 5,000 美元。
64 岁的俄亥俄州公立学校雇员协会主席路易斯·卡森 (Lois Carson) 表示，其他公共工作人员也被迫推迟退休，因为这些规定对他们产生了影响。该协会是美国州、县和市政雇员联合会的附属机构。
卡森在哥伦布城市学校工作了大约 37 年，由于规定限制了她在领取养老金时领取的社会保障遗属福利，她推迟了自己的退休时间。
“大多数女性工作时间更长，因为她们可以在工作时领取丈夫的社会保障，”卡森说。 “但一旦他们退休，这个比例就会下降到三分之一。”
她说，如果该法案没有获得通过，她所代表的 30,000 名成员中的大多数将远远超过他们 30 年的工作年限。
倡导团体一直在不知疲倦地努力让立法者推动该法案。
凯利表示，自 11 月份该提案在众议院通过以来，仅消防队员就已发送约 29,000 封电子邮件，敦促参议院领导人通过该法案。
专家表示，风险很高。
该倡议必须与参议院的其他立法优先事项竞争。凯利说，如果该法案没有在本届国会获得通过，它就会失效。
该法案有 62 名参议院共同提案人，一旦提交投票，通过的可能性很大。
斯普里克说：“如果根据参议院标准程序进行最终投票，我认为它失败的机会不大。” “问题是它是否能进入最终投票。”
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