美国当选总统唐纳德·特朗普于 2024 年 8 月 26 日在密歇根州底特律亨廷顿会议中心举行的美国国民警卫队协会第 146 届大会暨展览会上向人群微笑。
艾米丽·埃尔科宁 |盖蒂图片社新闻|盖蒂图片社
乔·拜登总统具有里程碑意义的气候立法——《减少通货膨胀法案》的命运掌握在即将上任的共和党控制的白宫、参议院和众议院手中。
在白宫层面，当选总统唐纳德·特朗普已经提名三人担任政府职务，如果获得参议院批准，他们可能对爱尔兰共和军的未来至关重要：对冲基金高管斯科特·贝森特担任财政部长, 油田服务公司 自由能源 首席执行官克里斯·赖特 (Chris Wright) 领导能源部，北达科他州州长道格·布尔古姆 (Doug Burgum) 领导内政部。
任何对爱尔兰共和军的全面废除都必须得到国会参众两院的通过，而共和党议员迄今为止还不愿意完全抹黑该法律的好处。众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊 (Mike Johnson) 9 月份对 CNBC 表示，他将对爱尔兰共和军使用“手术刀，而不是大锤”。
采取这种做法有充分的理由：根据《华盛顿邮报》对 IRA 基金数据的分析，截至 10 月底，用 IRA 资金进行的清洁能源投资中，大约四分之三受益于在 2020 年总统选举中支持特朗普的国会选区。麻省理工学院和清洁能源智库荣鼎集团。
乔·拜登总统与西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦（从左到右）签署《减少通货膨胀法案》；参议院多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer)，纽约州民主党人；众议院多数党党鞭 James Clyburn，D-SC；新泽西州民主党众议员弗兰克·帕隆（Frank Pallone）；以及佛罗里达州民主党众议员凯西·卡索尔 (Kathy Catsor)，2022 年 8 月 16 日在白宫。
德鲁·安格勒 |盖蒂图片社新闻|盖蒂图片社
但拜登政府联邦首席可持续发展官办公室前清洁能源主任塔努吉·德奥拉表示，未来特朗普内阁成员将采取的行动对于这项大规模立法的未来也“非常重要”。这些机构对 IRA 的计划和激励措施（如税收抵免和商业贷款）的解释和实施拥有相当大的权力。
可再生能源税收抵免可能是安全的
共和党人进入 2025 年的首要任务是延长 2017 年《减税和就业法案》即将到期的条款。特朗普希望在明年上任的头 100 天内延长减税政策。
根据国会预算办公室的估计，这一延期将在 10 年预算窗口内花费 4.6 万亿美元。
“此外，特朗普还承诺在（总统）竞选的最后几周内再提供七到八万亿的税收减免，”法律和游说公司诺顿·罗斯·富布赖特 (Norton Rose Fulbright) 项目联席主管基思·马丁 (Keith Martin) 表示。
然而，所有这些资金都必须来自某个地方，专家表示，爱尔兰共和军的规定最有可能节省潜在的成本。去年十月接受英国《金融时报》采访时，贝森特称爱尔兰共和军是“赤字的末日机器”，暗示特朗普可以废除它以削减开支。
IRA 包含一系列有针对性的税收激励措施，旨在推动全国清洁技术和能源生产。
马丁表示，其中可再生能源税收抵免，特别是针对碳捕获技术、国内制造业和绿色经济就业转型的税收抵免，深受共和党人的欢迎，并且可能不会受到任何潜在废除的影响。
但专家预测，目前 IRA 税收抵免的逐步取消日期可能会提前，特朗普过渡团队已经在谈判彻底取消针对电动汽车的 7,500 美元消费者税收抵免。
美国当选总统唐纳德·特朗普提名领导美国财政部的斯科特·贝森特在美国当选总统唐纳德·特朗普将在纽约证券交易所敲响开市钟庆祝被任命当天走向纽约证券交易所（NYSE） 《时代》杂志“年度人物”，2024 年 12 月 12 日在美国纽约州纽约市举行。
亚当·格雷 |路透社
大多数关于 IRA 税收抵免实施的最终规则已经敲定或预计将在今年年底敲定。
但忧思科学家联盟副政策主任朱莉·麦克纳马拉表示，人们仍然相当担心剩余资金可能会在新政府中被撤销、冻结或“以与优先事项转变相一致的方式授予”。
她补充说：“从理论上讲，未来的财政部可以扭转解释和实施的方向，但这将需要很长时间，并且如果在法庭上受到质疑，则需要合理且可以辩护。”
商业贷款计划陷入困境
专家表示，更紧迫的问题是能源部贷款计划办公室（LPO）的未来，该办公室为绿色项目提供融资。虽然赖特尚未对 LPO 发表意见，但一些共和党人呼吁缩减或完全废除它。
截至 11 月，私营公司正在向 LPO 寻求超过 3000 亿美元的融资申请。贷款计划的受益人包括 特斯拉其首席执行官埃隆·马斯克 (Elon Musk) 是特朗普外部顾问委员会（即所谓的政府效率部）的联合领导者。
《降低通货膨胀法》扩大了 LPO 的贷款权限和项目资格要求。
Sunrock Distributed Generation 是一家商业规模太阳能项目的金融家和开发商，其联合创始人兼总裁克莱尔·布罗伊多-约翰逊 (Claire Broido-Johnson) 表示：“我认为很多私营部门都非常关注贷款计划。” “每个人都试图在政府更迭之前将尽可能多的项目纳入这一流程。”
Liberty Oilfield Services 首席执行官 Chris Wright 在 Liberty 上，2018 年 1 月 17 日。
安迪·克罗斯 |丹佛邮报 |盖蒂图片社
“全方位”能源战略
代表美国可再生能源利益的美国清洁能源协会首席政策官 Frank Macchiarola 表示，随着人工智能数据中心、国内制造业和电气化的蓬勃发展，美国在满足日益增长的能源需求方面面临着重大挑战。华盛顿。
马丁表示，这一需求只能通过“上述所有”能源政策来满足，特别是如果特朗普计划在上任第一年内将能源价格降低 50%，正如他所承诺的那样。
马基亚罗拉和德奥拉表示，特朗普在能源领域的潜在内阁官员与这一信息是一致的。
“布尔格姆在支持各种能源投资方面有着相当明确的记录，并且考虑到对更多各种类型能源基础设施的真正需求，似乎很难想象像他这样的背景、商业能力和治理能力的人会试图尽快阻止任何合理技术的部署，”德奥拉说。
美国前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普于 2024 年 1 月 22 日在美国新罕布什尔州拉科尼亚举行的新罕布什尔州初选之前的集会上向北达科他州州长道格·布尔古姆致意。
迈克·塞加尔 |路透社
北达科他州是风能领域领先的州之一，该州三分之一以上的电力均利用风能。
至于赖特，尽管他否认气候危机的存在，但根据特朗普宣布提名的声明，他曾在太阳能行业以及石油和天然气行业工作过。
“他不一定反对任何技术，他只是支持某些技术，”德奥拉说。
最终，上述所有能源方法将有效地违背气候政策的目的，尽管这可能会让那些因针对可再生能源的针对性攻击而受到负面影响的部门感到安心。
“气候变化与我们安装了多少太阳能电池板无关。气候变化与我们不承认有多少二氧化碳和甲烷有关，”德奥拉说。
“问题不在于我们是否能维持业务并让太阳能开发商满意。这实际上是关于我们是否会生产更多的化石燃料？”
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