绩效系统保护委员会成员凯茜·哈里斯(Cathy Harris)(左)和国家劳资关系委员会成员格温·威尔科克斯(Gwynne Wilcox)(右)被特朗普总统于今年早些时候被解雇。
Mike Scarcella/路透社; FM档案/Alamy Stock Photo
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华盛顿特区的上诉法官将在周五考虑一个关键问题:总统是否拥有国会成立的机构解雇委员会成员独立于白宫的机构的宪法机构?
更具体地说:特朗普总统罢免了国家劳资关系委员会成员格温·威尔科克斯(Gwynne Wilcox)和优异系统保护委员会成员凯茜·哈里斯(Cathy Harris)的职位时,他是否过高?
下级法官已经说是的,并以1935年最高法院的裁决称为“是” 汉弗莱的执行人 这限制了国会置于总统的罢免权上。法官下令威尔科克斯和哈里斯暂时返回座位。
但是特朗普政府对这些决定提出上诉,认为下级法院法官在解释1935年的裁决时犯了错误,他们超出了命令恢复原状的权力。在涉及到DC巡回上诉法院的紧急行动的一些来回动议之后,最高法院于4月9日介入,首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)发出命令,为Wilcox和Harris再次撤职,直到可以考虑其案件的案情为止。
在周五将听到这些值得辩论的三位DC巡回法院法官中,有两个是特朗普任命的人,在这种情况下,在这种情况下,他们支持政府的立场,即宪法赋予特朗普在他认为合适时控制行政部门的权力。第三任法官是拜登任命的人,对此有所不同。
代理人独立
在这种情况下,不仅是威尔科克斯和哈里斯的工作,而且特朗普的工作以类似的方式开除了其他地方,包括联邦贸易委员会和平等就业机会委员会。
国会创建了这些“独立机构”,并通过对法律的政治干预进行了一些保护。他们由董事会或委员会领导,其成员由总统提名并由参议院确认。
国会要求这些董事会或委员会是两党,民主党和共和党成员服务交错的条款。根据法律,总统只能解雇成员,例如忽视职责或渎职。
现在,特朗普政府说,这种限制是违宪的,而国会在很大程度上对此问题保持沉默。
特朗普在给威尔科克斯的信中写道:“美国宪法第二条赋予了整个行政权力,他单独对人民负责。”
威尔科克斯(Wilcox)和哈里斯(Harris)警告说,总统有利的裁决将使包括美联储在内的其他政府董事会的独立性处于危险之中。他们警告说,如果法院发现特朗普有解雇他们的宪法权威,那么没有任何东西会阻碍他解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的威胁,但最近表示他没有“无意”。
特朗普政府试图平息这些恐惧,并在法庭文件中写道,美联储是“具有独特历史和背景的独特机构”,为其与总统控制的绝缘程度相关。
哈里斯的律师在回答中写道:“那并不结束。” “没有一个连贯的方法来创建一个特殊的'美联储例外',这使政府理论的破坏性影响。
宪法的竞争解释
威尔科克斯和哈里斯认为推翻 汉弗莱的执行人 会造成混乱。特朗普政府认为,这并不是要推翻法律先例。
相反,政府的律师认为 汉弗莱的执行人 鉴于其机构今天发挥的“实质性行政权力”,特朗普政府表示,最高法院在90年前没有考虑过“实质性执行权”,因此不适用于威尔科克斯和哈里斯。
特朗普政府律师描述的方式:宪法归功于总统的行政权力。他们认为,法院不能强迫总统保留他不信任执行其政策的人。
特朗普在给威尔科克斯的信中写道:“行政部门内部的机构负责人必须分享我政府的目标及其对服务美国人民意志的承诺。”
威尔科克斯的律师称这是对宪法的积极新解释。他们认为国家劳资关系委员会的权力包括听证 关于劳资纠纷的上诉,颁发补救措施以及制定与联邦劳动法的方式有关的规则 – 并不像政府规定的那样广泛,并指出董事会必须上法庭才能执行其裁决。
同时,哈里斯的律师正试图缩小 汉弗莱的执行人 “遗忘”认为它不适用于绩效系统保护委员会,该委员会听取了与就业有关的投诉。 反对他们的机构。
“如果该委员会不是宪法的 汉弗莱的执行人,没有什么。”他们写道。
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