我们第一次拥有“一个大，美丽的法案”，我们称之为Reaganomics：NPR

对标题作家和电视Chyron作曲家表示同情，试图描述国会山上发生的事情。

他们应该将其称为“预算账单”（打哈欠）或“巨型账单”（一只眼睛打开）或“ Gargantuan套餐交易”？

许多人只是屈服并采用了特朗普总统的“一个大而美丽的法案”这句话，这是他用贴有标签的营销诀窍的最新证明。甚至是众议院立法的拟议官方名称。 （对于那些有狭窄空间限制的人，有临时的首字母缩写“ OBBB”。）

国会议员或工作人员当然可以依靠该法案的正式程序描述 – 预算和解，或者只是“和解”。但是，不难理解为什么要谈论“预算和解” 没有扫荡国家。

尽管如此，特朗普都涌入了这一立法的potpourri（从税收和支出的削减到五角大楼的大幅提升和庞大的政策指令）都取决于包装在特殊规则下得到特殊考虑。

这些规则仅适用于预算和解账单，它们使一切都有不同 – 最大的是他们免除参议院允许无限辩论的实践，即Flibibuster。

通常，禁忌的威胁意味着法案至少需要60票才能通过参议院。但是，消除这一威胁和多数党也可以通过简单的多数投票来实施其对现有政策和法律的最雄心勃勃的变化。不需要反对派投票。

这对于过去七位总统制定关键计划至关重要，他们在创建后半个世纪使用了和解超过两次。它用于《平价医疗法案》（也称为奥巴马医改）的关键部分，以及拜登的能源和基础设施计划，以及在特朗普第一学期第一年进行的深入减税。

但是，罗纳德·里根（Ronald Reagan）是发起雄心勃勃的和解的总统，他的第一个联邦预算是联邦财政政策历史上的分水岭。

里根革命，由…带给您

这一年是1981年，华盛顿官方正在醒来，进入了陌生的景观。白宫有一个新的局外人，决心快速行动并改变事情。他的新预算以五角大楼的大声疾呼，以及社会安全网计划的深度削减。

但是，迫在眉睫的是，联邦收入和资本收益的历史减少。以所有收入水平的纳税人为“全面”出售，削减的美元价值最高。

总而言之，这些变化构成了罗纳德·里根（Ronald Reagan）努力扭转联邦政府增长趋势并安装所谓的“ Reaganomics”的核心 – “里根革命”的核心。

您可以说里根的优先事项只是共和党正统观念的陈述。可以肯定的是，减税和肌肉发达的国防以及对其他计划的gimlet是世代相传的共和党平台的组成部分。

雷格纳姆学又是另外一回事。就像特朗普重返任职的推力一样，1981年的白宫正在努力罢工，而大选后铁仍然很热。

里根计划的承诺是，减税措施可以减轻政府的负担，释放企业，从而刺激经济，以创造就业机会，甚至增加联邦收入。减税的最大倡导者坚持认为，他们将“为自己付款”。一切都在很少或没有痛苦的情况下获得。每个人都会更好。美国，大的，会更好。

或者，正如里根（Reagan）1980年的竞选口号之一所说：“让我们再次使美国变得伟大。”

特朗普和里根动荡之间的另一个相似之处是，一位未当选的官员突然在新角色中挥舞着巨大的权力。在当前的情况下，埃隆·马斯克（Elon Musk），汽车和太空企业家在2024年底帮助助长了特朗普的竞选活动。马斯克（Musk “政府效率部“主动并威胁到超过十万联邦雇员的工作。

1981年，指定的Slasher是里根管理与预算办公室的新任戴维·斯托克曼（David Stockman）的新总监。斯托克曼（Stockman）是密歇根州的前神学院和国会议员，他迅速汇集了一个高管预算蓝图，这使几代人对联邦政府的作用做出了努力。 34岁时，斯托克曼（Stockman）对各种神圣牛的年轻保证和无礼很快使他在山上的许多前同事感到不安。

但是里根的革命不断向前，因为他从1980年开始的选举coatterail向国会传达了如此强烈的信息。自1950年代以来，共和党人在参议院的第一席位。同样重要的是，里根可以寻找众议院的一个工作联盟，民主党人刚刚失去了 35个席位，他们无法指望另外30名或更多南方民主党人的选票，他们的地区已经去了里根。这些成员在众议院的投票就足以将他的提议放在房间的顶部。

尽管如此，制定与新政府所设想的课程更大是一个重大挑战。随着支出削减的消息沉没在主要城市和国会议员办公室之外的抗议活动。和解需要大量委员会行动，一些小组对他们的新行进命令（称为“和解指示”）。

随着包裹在迷宫中的委员会投票中挣扎时，人们越来越有一种感觉，即阻塞将拆除这笔交易或彻底击败交易。

但是在1981年3月30日，一名不安的年轻人伏击了里根离开华盛顿希尔顿酒店，开枪射击了他。里根（Reagan）打了一颗刺穿肺部的子弹，并可能在第三个月结束了总统任期。但是在紧急手术和两周的医院后，里根回来了。这一切的戏剧都将新的动力推向了包装，因为以前动摇的共和党人集会了“圆形”。

通过这一切，戏剧以里根为中心，给了他加州大学洛杉矶分校的政治学家马克·彼得森（Mark A. Peterson）所说的“无敌和立法敏锐度的形象”，持续了多年。

但是在夏天结束之前，这个故事的另一个英雄将被证明是使立法胜利成为可能的和解进程 – 这一过程起源于国会与总统之间完全不同的关系时代。

这是水门打开的窗户

和解是在1974年的《国会预算控制与蓄水法》中进行的。这是当年政治的产物，当时越南战争即将令人沮丧，而总统理查德·尼克松（Richard Nixon）正在与弹each进行长时间的战斗。

尼克松在1972年被连任49个州的滑坡，但他的第二任期很快被涉及连任竞选的丑闻所征服，监视了政治对手（包括在水门办公室综合大楼中的民主党国家委员会办公室）和努力弥补这一切。尼克松的公众批准曾经高达60％，到了一个月的进一步趋势。他将在1974年8月辞职。

1974年法案在国会两个会议厅中创建了第一个国会预算办公室和预算委员会，阐明了计划每个联邦财政年度的程序。它还包括一项统一的多功能法案的概念，该法案还将纳入支出和税收优先级和政策变更（同时将联邦美元的实际承诺留给众议院和参议院的传统拨款委员会）。

如前所述，所有这些规则中的关键要素是消除了参议院多数党的诉讼和授权。最初的立法限制了可以使用和解的次数，并指出应出于降低年度预算赤字并减少国债的目的。

尽管杰拉尔德·福特（Gerald Ford）和吉米·卡特（Jimmy Carter）的总统曾在法律上开放，但国会中的大多数人都不是使和解工作的关键。

里根是第一个这样做的人，他用它在自己的时代留下了自己的印记。 Reaganomics对美国创造就业，通货膨胀，收入分配和公平性的影响已经辩论已有40多年了，并在今天仍然存在争议。过去，对于和解工具的其他总统使用的影响也可以这样说。

特朗普和他的国会领导团队今年如何处理该工具来重塑和重定向联邦政府将为特朗普第二任期的第一阶段设定强大的叙述。