美国国防部长皮特·赫格斯（Pete Hegseth）于2025年4月24日在华盛顿特区的五角大楼与北约秘书长马克·鲁特（Mark Rutte）（2nd L）举行了双边会议。
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烟花可能会在本周北约的年度峰会上开始，因为美国推动其盟友将其国防支出急剧增加到国内生产总值的5％（GDP）。
5％的数字由GDP的3.5％组成，应花在“纯”防御上，而GDP的1.5％用于与安全相关的基础设施，例如网络战能力和情报。
而一些成员国 说 他们很乐意达到这一里程碑，有些国家不太遥远，有些国家甚至不符合十年前商定的2％阈值。尽管他们可能保证增加国防支出，但这些承诺是否实现将是关键问题。
谈话很便宜，时间表可能含糊不清 – 但是一致行动是美国和唐纳德·特朗普（Donald Trump）自2019年以来首次参加北约峰会的唐纳德·特朗普（Donald Trump）。
美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）于2019年12月4日在伦敦东北部沃特福德（Watford）的格罗夫酒店（Grove Hotel）参加北约峰会。
克里斯蒂安·哈特曼（Christian Hartmann）|法新社|盖蒂图像
“美国正在寻找每个人都说，'是的，我们的意思是。我们有一个计划。5％是真实的。我们将到达那里。”前美国驻北约驻北约驻欧洲政策分析中心（CEPA）杰出研究员库尔特·沃尔克（Kurt Volker）说。
“But one thing to watch for is if the messaging is actually on point. Some of the messaging from some of our European allies, at least when they back brief their own media and their own parliaments is, 'Yeah, 5% but it's really 3.5% and 1.5%, and that can be pretty much anything' … So there's going to be a whittling down (of defense spending pledges) almost immediately,” Volker noted at a CEPA briefing ahead of the NATO summit.
沃尔克补充说：“如果强调这一点，您将与美国发生冲突。”
高赌注，期望低
由于盟友于6月24日至25日在荷兰海牙相遇，因此赌注很高，鉴于乌克兰的持续冲突和中东的战争威胁要破坏全球经济稳定。
国防分析人士说，今年的会议可能是联盟77年历史上最重要的，美国在峰会之前大量预知了这一历史。
美国国防部长皮特·海格斯（Pete Hegseth）强调了他说，本月初在北约单独的聚会上说，有5％的“将会发生”，北约秘书长马克·鲁特（Mark Rutte）也将这一信息插入了盟友。
德国空军直升机在2025年的格里芬闪电（Griffin Lightning）2025年的军事演习中于2025年5月6日在立陶宛Panevezis的Pajuostis飞机场拍摄。
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那时，可以说，在白宫领导人对集团的刺激之巅，只有六个成员国达到了2％的目标，包括美国时报已经改变了。根据北约数据，到2024年，有23名成员达到了2％的阈值。
尽管一些目标（例如波兰，爱沙尼亚，美国，拉脱维亚和希腊）大大超过了，包括加拿大，西班牙和意大利在内的主要经济体却落后于贡献阈值。到目前为止，北约成员还没有达到5％的支出目标，现在有些人在实现这一里程碑时很可能会拖延脚。
2025年5月12日星期一，在罗马尼亚的北约军事演习“达西安春天”访问中拍摄的图片。
Dirk Waem |法新社|盖蒂图像
英国，波兰和德国已经表示，他们打算将国防支出提高到必要的目标，但他们的时间表尚不清楚。据《第一报》报道，据报道，英国还试图将支出增加三年。 CNBC已与Downing Street联系以发表评论。
西班牙和意大利被视为对5％的目标的主要坚持，此前仅承诺达到2025年的2％阈值。与此同时，加拿大在2024年将GDP的1.3％花在了2024年，北约估计，甚至比意大利，葡萄牙或山宁格小。
CEPA国防技术倡议高级研究员杰森·以色列（Jason Israel）周三表示，国防部的杰森·以色列（Jason Israel）周三表示，在国防上花费5％是一个目标，但不是给定的。
他指出：“每个国家……都在试图弄清楚他们将如何解决这一方向的承诺，同时也要在每个国家都必须将贸易折扣与通常不受欢迎的国防支出增加的贸易折扣时做出。”
欧洲必须承诺
欧洲航空航天和国防公司正在紧密遵守北约的支出评论和承诺，但说它们通过具体的政府采购方式陷入了承诺和行动之间的困境。
莱昂纳多（Leonardo），巴西航空工业公司（Embraer）和萨博（Saab）上周告诉CNBC，大陆需要采取果断和集体采取行动，以使国防支出和投资合同的长期承诺使其能够像他们这样的公司扩大其生产能力和制造能力。
瑞典国防公司Saab首席执行官Micael Johansson告诉CNBC：“如果我们在北约的欧洲地区获得3.5％的（纯国防支出），那将意味着很多，并且在容量方面将需要更多。但是我们需要更好地了解能力目标。”
他说：“我们可以做更多的事情，我认为我们需要在欧洲团结起来，以创造更多规模，也需要在满足需求，满足需求的事情上，因此我们实际上可以在国际上成为竞争性的球员。因此，仍然有很多事情要做。”
意大利国防公司莱昂纳多（Leonardo）首席执行官罗伯托·辛格拉尼（Roberto Cingolani）同意“有很多工作要做。”
“目前，莱昂纳多（Leonardo）有一项能力提升计划，因为我们非常了解一个事实，即我们必须增加特定平台，国防系统，电子和技术解决方案的生产。这不仅是金钱问题，而且是优先事项。这是欧洲国家之间的碎片问题，”他告诉CNBC的Charlotte Charlotte在Paris Air Paris Air展示中。
林拉尼说，国防公司需要提前知道他们的期望，鉴于支撑国防工业的全球供应链的复杂性质。
他指出：“我们在供应链中有大约5000家公司，我们在世界上160个国家。因此，这非常复杂。”他说：“您必须投资于供应链。您必须进行投资。您必须保护供应链。但是，当然，我们还必须面对原材料的短缺……没有简单的解决方案。如果有解决方案，我们已经做到了。”
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