做出这一声明需要什么? :山羊和苏打:NPR


在加沙医院检查了营养不良的巴勒斯坦儿童。现在,一个不支持的小组宣布,北加沙北部正在饥荒,并警告说,它可以在9月下旬延伸到中部和南部的加沙。

eyad baba/afp/通过盖蒂图像


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经过数周不断增加的关注加沙的饥饿之后,一个联合国支持的小组宣布,北加沙北部正在饥荒,警告说,随着饥饿越来越深入人口稠密的巴勒斯坦人,有超过50万人处于饥饿的边缘。

综合粮食安全阶段分类(IPC)于周五确认 那个饥荒已经结束了 在加沙省,涵盖了加沙市和附近地区,并警告说,它可以在9月下旬延伸到中部和南部的加沙。

该声明与以色列的武装冲突近两年是由哈马斯入侵引发的。以色列的限制限制了食物流和加沙的援助。以色列长期以来一直对加沙的粮食不安全提出异议。

世界食品计划的粮食安全和营养分析总监让·玛丁·鲍尔(Jean-Martin Bauer)指出,当宣布饥荒时,这意味着有证据表明饥饿,广泛的疾病和广泛的死亡率。

但是饥荒的声明是一个复杂的过程。

这是有关导致此类声明的步骤的五个关键点。

巴勒斯坦人在加沙市排队,以7月22日慈善机构分发的食物。

Ali Jadalla/Anadolu/通过Getty Images


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在制定饥饿危机的系统上,有一个非常具体的,国际上的,

现在,饥荒预警系统网络(LINDS NET)的政党创新负责人蒂姆·霍芬(Tim Hoffine)说,世界依赖于追踪粮食紧急情况的系统始于1980年代。为了应对东非和西非的饥荒,美国援助官员意识到需要一种监测全球饥饿的方法。霍芬说,该目标是提供“独立,及时和循证分析”,以帮助决策者防止未来的饥荒。

这导致了美国国际发展机构(USAID)在1985年成立的少数网络,以收集和分析每月危险区域的数据。

尽管如此,还没有普遍的标准来定义饥饿危机的严重性 – 使捐助者和援助团体之间的协调困难。

正如世界粮食前计划发言人史蒂夫·塔拉维拉(Steve Taravella)所说:“援助社区非常需要以科学,权威性的方式理解饥饿水平……我们需要一些可靠和权威的东西,使每个从事这些问题工作的人都可以用作基准。”

因此,在2004年,在索马里的粮食紧急情况下,很少有网络和国际合作伙伴开发了“综合粮食安全阶段分类”计划 – 或IPC。

塔拉维拉说:“这是人道主义术语的一口气,但这基本上是衡量不同地区饥饿水平的权威,受人尊敬的科学机制。”

IPC由罗马的联合国粮食和农业组织协调,但汇集了专家的工作组来分别分析每个危机。

霍芬说:“捐助者希望对需求进行单一的估计。” “ IPC回应了对共识的渴望。”

在“饥荒”中考虑位置之前,需要满足多种条件

IPC将饥饿分类为五阶段。每月监视饥饿热点的几个网络也使用此系统。

第一阶段意味着条件正常。在第二阶段,社区受到“压力” – 仍然吃得足够多,但是许多家庭都在努力负担其他必需品。

塔拉维拉说,在第三阶段 – “危机”水平 – 这就是我们开始感到紧张的地方。人们开始难以获得足够的食物。 “他们可能不经常吃饭。”许多人转向破坏长期生存的短期应对策略,例如出售牲畜。

在第四阶段 – “紧急” – 苦难加深。霍芬说,食物差距扩大,人们诉诸“真正的应对形式”。这可能意味着清算将来种植所需的几乎所有资产或进食种子。急性营养不良和过剩死亡率上升。

仅在第五阶段才是“饥荒”中考虑的位置。必须满足三个标准:霍芬解释说,至少有20%的家庭面临“灾难”,意思是“极度缺乏食物,这会导致急性营养不良和死亡率。”

其次,五岁以下的儿童中至少有30%患有急性营养不良或浪费。第三,每10,000名成年人中至少有两个因非创伤而死亡。正如霍芬(Hoffine)所指出的那样,饥饿通常不仅是通过饥饿而杀死的,而且通过削弱免疫系统到人们无法抵抗疾病的地步。

周五的IPC分析表明,加沙市及周边地区正经历5期饥荒,这是急性粮食不安全的最高水平。

很少有网络在加沙中缺乏运营状态,这对监测急性粮食不安全构成了潜在的挑战,但它说其分析方法与其标准的整个项目范围实践保持一致。

自2024年以来,苏丹的某些地区被宣布面临饥荒状况。南苏丹的部分地区在2020年和2017年在饥荒中被宣布为饥荒。

实际宣布饥荒有一个更高的标准

即使较少的网或IPC确定一个位置符合所有三个饥荒标准,他们也无法自行宣布。他们的发现必须由IPC召集的独立专家委员会审查和批准。

尽管如此,很少有人净和IPC发表官方声明。霍芬说:“这取决于政府机构,联合国上层领导层和其他高级代表,才能真正发表饥荒。”

饥饿可能在饥荒宣布之前就发生

由于必须达到所有三个阈值以触发饥荒的指定,因此许多人可能在达到第五阶段之前饿了。

霍芬解释说:“直到饥荒阈值受到破坏,您仍然会使人们因饥饿或与饥饿有关的死亡率而死。” “因此,在加沙,您仍然期望有死亡率。没有解决方案的时间越长,我们可以期望发生这种死亡率的越多。”

在加沙采取行动还为时不晚 – 但是时间差不多

霍芬(Hoffine)和塔拉维拉(Taravella)强调了组织报告中的警告至关重要。几个净网和IPC都表示,如果敌对行动停止和援助人员得到完全访问,可以缓解加沙的饥荒。

这就是饥荒分类系统的目标:在为时已晚之前提醒世界。塔拉维拉说,虽然高音名称并未强制采取行动,但它们是动员反应的强大工具。 “这引起了世界的注意。”

他引用了WFP首席经济学家阿里夫·侯赛因(Arif Husain):“几年前,当(饥荒)发生在某些地方时,您可以说,'对不起。我不知道。”今天,我们实时看到危机。

同时,饥荒的宣言可以承受重量,增加对政府和机构加大援助和以色列的压力,以允许全人道主义的访问。这也可能导致外交后果。

很少有网络在周五的一份声明中说:“许多月的饥饿已经导致了高水平的死亡率,并且许多其他人如此弱化,即使有帮助,大量的死亡人数也会持续数月。这种严峻的现实强调了早期干预如此重要的原因:饥荒仍然可以放缓,但绝对不应允许首先抓住它。”



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