特朗普总统说,他将在最高法院就关税寻求迅速裁决的那天,在2025年9月2日在洛杉矶铁路场运送集装箱。
弗雷德里克·布朗/法新社
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最高法院周二表示,当特朗普总统利用紧急权力将大量关税申请广泛的国家,这是他的经济议程的核心。
今年早些时候,联邦贸易法院和联邦上诉法院发现,特朗普的一些关税违反了法律。白宫向最高法院上诉,现在高等法院同意审查上诉。
法院表示,将在11月的第一周举行争论。
哪些关税在疑问?
此案是关于使用称为《国际紧急经济大国法》(IEPA)法律使用紧急权力征收的关税。该法律赋予总统一系列经济大国,包括过度进口和出口,“应对美国以外的任何不寻常和非凡的威胁,在美国以外的全部或实质性威胁,如果总统宣布国家安全,外交政策或美国的全部或实质性的威胁,则在国家安全,外交政策或经济方面宣布国家紧急情况下的这种威胁。”
特朗普在4月首次宣布的玫瑰园活动中,使用了IEPA权力来达到各个国家的关税,他举起了大桌子,详细介绍了他对不同国家商品的关税率。从那以后,特朗普还通过社交媒体上发布的信件宣布了这些关税。上个月,许多关税已生效。
此案还涉及加拿大,中国和墨西哥的关税与制止特朗普今年早些时候宣布的芬太尼贩运有关。
但是,此案不会影响特朗普对钢铁和铝等产品的特定部门的关税。在1962年《贸易扩张法》部分用于授权之后,这些关税通常被称为“第232条关税”。
特朗普总统于2025年4月2日在白宫的玫瑰园中举起一张拟议的关税表。
Chip Somodevilla/Getty Images北美
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法院将考虑什么?
一群小型企业和一群州检察长提起了两项针对关税的诉讼。 5月,联邦国际贸易法院裁定,IEPEA未授权关税
八月,联邦巡回法院的上诉法院同意,并指出“宪法中只赋予关税等税收的核心国会权力,例如宪法。”法院补充说,伊帕没有明确赋予总统征收关税的权力,而国会打算给总统“无限的权力”这样做“似乎不太可能”。
白宫提出上诉,要求最高法院回答IEPA实际上是否授权特朗普征收的关税 – 如果是这样,该法律是否“违宪地将立法权委派给了总统”。
法院可以决定什么?
法院可能会发现,IEPA授权这些关税 – 在这种情况下,他们可以留在原地,特朗普可以继续使用IEPEA征收更多关税。
或者,法院可以发现关税是完全违法的,并结束了关税。
但是还有其他可能性。它可以裁定,特朗普的一些关税是合法的,有些是非法的。或者它可以更具体地确定IEPA下允许哪种类型的关税(如果有)。
乔治敦大学法学教授凯瑟琳·克劳森(Kathleen Claussen)表示:“最高法院可以说,不允许使用这些特殊类型的关税,但允许其他IEPA关税。” “所以这里有一个范围的问题。”
如果法院认为关税是违法的,会发生什么?
专家说,特朗普可以找到其他使用关税的方法。达特茅斯学院(Dartmouth College)经济学教授道格·欧文(Doug Irwin)表示:“他将无法复制他所征收的关税的广泛跨境性质。” “但是,他将能够使用关税代码的不同部分击中许多不同的国家,并通过关税打击了许多行业。”
例如,对特定商品的第232条关税将保留到位,特朗普还可以使用其他法律。但是,并非所有这些法律都会使特朗普能够像在IEPA下一样迅速或广泛地征收关税。有些限制了关税的高度,或者可以征收多长时间。
已经收取的关税收入会怎样?
特朗普政府已收集了数十亿美元的IEPA关税,提出了一个问题,即如果违反关税,是否必须退还这笔钱。
克劳森说,如果法院解决退款问题,尚不清楚其补救措施的狭窄或广泛。例如,他们可能只为参与此案的少数企业提供退款。
在这种情况下,考虑到涉及的金钱和企业的数量,其他企业可能必须经过自己的法律流程才能获得退款,这在逻辑上很困难。
财政部长斯科特·贝斯特(Scott Bessent)表示,如果法院下令这样做,政府将偿还关税
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