一名男子在2024年11月5日的选举日,在新罕布什尔州兰开斯特市的一个投票站退出一个投票摊位。
Joseph Prezioso/AFP通过Getty Images
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联邦选举委员会是一家负责监管竞选财务的独立机构,失去了另一个成员。
但是,FEC实际上已经没有一个法定人数(至少四个成员)了几个月,使该机构无法做很多工作。
共和党人Trey Trainor告诉华盛顿审查员,他将于周五辞去专员的职务。 Trainor没有回复NPR的置评请求。
在共和党同胞艾伦·迪克森(Allen Dickerson)和特朗普解雇民主党人艾伦·温特劳布(Ellen Weintraub)之后,这是特朗普总统第二任期期间,这是特朗普总统第二任期期间的第三次职务,她和许多专家说,这是不当的。
温特劳布本周对NPR说:“他没有理由解雇了我。” “他没有先例解雇了我……我有资格被替换。
而且,由于没有人被任命为她的位置,或者迪克森(Dickerson's),委员会(特朗普上任时已经空缺)无法见面或投票。
这是关于FEC的知识:
没有专员的法定人数,FEC可以做什么?
简短的答案是,FEC几个月来一直无法进行任何政策工作,但是一些日常功能仍在继续。
温特劳布(Weintraub)是自2002年以来在FEC任职的,现在是最终公民联合会的高级研究员,这是一个政治行动委员会,旨在扭转美国最高法院的裁决,削减了一些竞选融资限制,他说,没有法定人数,委员们几乎无能为力。
她说:“要发出任何罚款,开始进行任何调查,结束任何调查,开始任何审核,发布任何规则,回答任何问题,需要进行四票,您需要在FEC上进行四票才能完成任何事情。” “而且,一旦委员会下降,低于四个神奇的人数,这确实无法完成工作。”
当时的FEC专员James“ Trey” Trainor III(左)和艾伦·迪克森(Allen Dickerson)在2023年9月20日在众议院行政委员会举行的听证会上作证。Trainor和Dickerson都在今年离开了FEC。
亚历克斯·黄/盖蒂图像
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温特劳布说,但是专员并不是唯一在该机构工作的人。
一些核心功能仍在继续。候选人和政治团体仍然必须向FEC报告其财务和其他信息,而不管是否有法定人数。
温特劳布说:“幸运的是,工作人员可以在没有专员投入的情况下做的事情。” “他们可以维护数据库,这当然是该机构的核心功能,就是要在政治上赚钱对美国人民透明,以便美国人民看到钱的来源以及钱的去向。”
缺乏法定人数是FEC的新问题吗?
最近!
根据丹·韦纳(Dan Weiner)的说法,委员们离开并没有及时替换已成为FEC的重复问题。
他说:“这是过去十年中第三次发生。” “而且通常会导致委员会缺乏法定人数并且本质上是不活跃的延长时期。”
韦纳(Weiner)说,这次有所不同,是白宫对独立机构的角色公开敌对。特朗普试图控制自己的权威,并向独立机构解雇众多官员。
他说:“因此,这在这里增加了一种新的维度,对您而言,您在没有法定的情况下获得了佣金。” “然后,这一令人惊讶的总统权力主张。目前尚不清楚这将如何发挥作用。”
在剩下的两个FEC专员中,共和党也不是共和党人。那有关系吗?
因为没有法定人数,所以共和党委员的缺席并不重要。这很可能是特朗普没有急于填补空缺席位的原因的一部分。
但是,布拉德利·史密斯(Bradley Smith)说,没有共和党的代表至少有一笔费用,他在2000年至2005年担任委员会的共和党任命,现在是言论自由研究所的主席。
他说,随着培训师的离开,该党在FEC的“没有发言人”。
史密斯说:“通常,人们将委员会称为记者等,以便对竞选财务事务发表评论。” “共和党人和民主党委员通常在这些问题上有所不同。”
没有法定人数,竞选财务法律是否正在执行?
没有法定人数,FEC的投诉和调查几乎处于停滞状态。
Weintraub说,投诉可能每天几乎都在滚动,但不能采取任何行动。她说,这造成了一种情况,希望遵守法律的人们将无法获得适当的指导 – “倾向于在法律解释方面具有攻击性的政治行为者不会得到任何抑制。”
她说:“节拍没有警察。” “而且,我们将再次看到数十亿美元在即将举行的选举中筹集并花费。目前,没有任何警察在节拍上以确保所有这些都以合法和透明的方式完成。”
但是史密斯说,这是一种“普遍的误解”,即没有法定人数,人们就可以摆脱违反法律。
他告诉NPR:“ FEC没有人在FEC上没有法定人数的事实并不意味着FEC不能对此采取行动。” “对于大多数犯罪,他们都有七年的限制法规。因此,您可以被抓住。FEC提起案件有很多时间。”
如果FEC再次获得法定人数,情况将如何改变?
这取决于您问谁。
前FEC总法律顾问,现任竞选法律中心执行董事Adav Noti表示,即使有一个法定人数,该委员会历史上对规范竞选财务违规行为的做法很少。
他说,这是由于委员会经常以票数的投票僵局。不允许政党在FEC上的六个席位中的三个以上代表,所有裁决至少需要四票。
他说:“可悲的现实是,即使联邦选举委员会的成就也没有达到任何价值,即使它具有全面的专员。” “因此,另一名专员的进一步离开,尽管这是我们国家的选举状况监管的可怕迹象,但并没有发生太大的改变。”
不过,这是史密斯也对此质疑的特征。他说,有时候团体不同意投诉的结果,但这并不意味着FEC没有工作。
他说:“我认为FEC在那儿说唱了。” “如果FEC不采取行动,我们不应该假定他们不会执行法律。”
但Noti认为,自从最高法院的竞选财务限制一直在下降 公民联合 决策 – FEC几乎没有采取任何措施来扭转趋势。
“沿线有很多机会,即FEC或国会采取某种行动并正确地采取行动,并减轻对系统的损害 公民联合 他说:“意见并围绕公司支出和亿万富翁支出以及选举中的其他特殊利益支出放置了一些护栏。随着岁月的流逝,FEC实际上已经朝着另一个方向发展,变得越来越无牙。”
其他人可以执行竞选法律法吗?
诺蒂说,司法部“从理论上讲是一个监督角色”,但他说,特朗普政府已削减了司法部的工作人员,并“强烈反对执行选举法”。
但是,有私人行动,像Noti这样的小组一直在参与其中。
国会要求私人各方首先通过FEC解决他们的问题 – 如果他们觉得打了错误的电话,他们就可以起诉FEC。但是这个过程可能需要很长时间。
华盛顿市公民竞选财务诉讼主任斯图尔特·麦克菲尔(Stuart McPhail)表示,国会为国会创建了一种内置的安全阀,因为何时FEC在这些案件中没有足够的选票来捍卫自己。在这些情况下,如果这些诉讼不正确或缺乏法定人数,则可以绕过该机构。
McPhail在一份声明中告诉NPR:“失去法定人数并不能阻止这些私人诉讼。” “相反,它可以加快他们的速度,使诉讼人能够超越代理程序。FEC失去了法定人数,承诺有可能遇到真正缺失的实际执法。”
麦克菲尔还认为,即使委员会有法定人数,“它很少执行法律,而是采取行动保护了黑暗货币来源的保密。”他说,经常有坏演员最终会以罚款“这将是一分钱,这是美元的便利”。
他说:“国会预计,政府通常会在违反本身的法律之下,因此这也使私人诉讼人在提起自己的诉讼中起着至关重要的作用,可以揭露这些强大的参与者。”
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