前美联储理事阿德里安娜·库格勒(Adriana Kugler)在股票交易中违反了道德规则


阿德里安娜·库格勒 (Adriana Kugler) 于 2023 年 6 月 21 日在美国华盛顿国会山举行的参议院银行委员会就其美联储理事会成员提名举行的听证会上作证。

乔纳森·恩斯特 |路透社

美国政府道德办公室周六发布的一份报告称,前美联储理事阿德里安娜·库格勒(Adriana Kugler)去年违反了美联储禁止个股交易和在临近利率设定会议时进行金融交易的规定,这些行为导致她突然辞职。

该报告发布三个月前,库格勒在没有给出任何理由的情况下神秘地从美联储理事会离职。库格勒由时任总统乔·拜登任命后于 2023 年 9 月加入美联储。

知情人士向 CNBC.com 透露,库格勒在一份披露表格上提出豁免申请,但遭到主席杰罗姆·鲍威尔 (Jerome Powell) 的拒绝,该表格显示她拥有不被允许的持股,库格勒因此辞职。

一位官员表示,与库格勒或她丈夫的交易活动有关的担忧至少可以追溯到 2024 年 9 月,当时她开始与道德官员合作解决违反贸易政策的问题。

库格勒今年 9 月 11 日向 OGE 提交的一份财务披露报告(其中包含她或她丈夫的证券交易详细信息)指出,道德办公室官员拒绝证实该报告。

在周五披露的一份说明中,一位道德官员表示,“与本披露相关的事项已于今年早些时候由该办公室提交给美联储系统理事会独立监察长办公室”。监察长是联邦部门和机构的内部道德监督机构。

该报告的另一条注释称,“与她在 2024 年 9 月 15 日披露的信息一致,某些交易活动是由库格勒博士的配偶在库格勒博士不知情的情况下进行的,她确认她的配偶无意违反任何规则或政策。”

交易遇到问题

库格勒的丈夫伊格纳西奥·多诺索是一名移民律师。

她的披露表明,美联储高级官员在金融交易方面存在两种违反美联储规则的行为:购买个别公司的股票,而不是共同基金;以及在联邦公开市场委员会会议之前和之后的所谓“封锁期”购买证券。

联邦公开市场委员会 (FOMC) 会议设定关键利率。对这些会议及其实际结果的猜测可能会极大地影响股票和债券的价格。

库格勒的违规行为与购买以下公司的股票有关 苹果, 西南航空, 毛虫卡瓦集团,报告指出。

库格勒在美联储任职期间参加了联邦公开市场委员会会议。但由于美联储公开表示这是个人事务,她错过了今年 7 月的联邦公开市场委员会 (FOMC) 会议。

据接受 CNBC 采访的美联储官员称,在 7 月会议之前不久,库格勒请求豁免道德披露申报截止日期,以解决其投资组合中不允许持有的资产问题。

官员们表示,两个月前,她曾要求并获得了提交年度道德披露的标准延期。

鉴于库格勒的问题一再努力,鲍威尔拒绝了她再次豁免的请求,这导致她没有参加7月份的FOMC会议。

不久之后,8 月 1 日,库格勒宣布打算于 8 月 8 日辞职

在 2024 年 10 月提交的另一份披露文件中,库格勒同样指责她的丈夫多诺索购买了四份股票——当年 7 月购买了三份苹果股票,同年 9 月购买了一份卡瓦股票——违反了美联储的交易规则。

库格勒当时表示:“这四次购买是我的配偶在我不知情的情况下进行的,我确认我的配偶无意违反任何规则。”

“得知购买情况后,我立即通知了道德官员,并在他们的指导下,根据联邦公开市场委员会的道德政策,我尽快开始剥离这些资产。”

CNBC 已联系库格勒,请其对新的道德披露报告发表评论,该报告还披露,库格勒从 Arnold & Porter 律师事务所获得了价值超过 41,000 美元的“无偿法律服务”。

Pro bono 的意思是免费。

CNBC 也要求多诺索发表评论。

规则变更

辞去美联储职务后,库格勒回到华盛顿特区乔治城大学,担任麦考特公共政策与经济学院教授。

2022 年初,美联储通过了新规则,禁止官员交易个股、债券以及加密货币。

此前,有消息称,当时的波士顿地区联储主席埃里克·罗森格伦(Eric Rosengren)和达拉斯联储主席罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)在美联储在Covid-19大流行的最初几周采取广泛措施支持美国经济之前不久就交易了股票和股票基金。

罗森格伦和卡普兰没有任何法律不当行为,但由于人们对美联储官员可能利用特权信息谋取经济利益的正当性提出质疑,两人都离职了。包括鲍威尔在内的美联储官员的其他交易也面临审查,并招致公众和国会山的强烈批评。

库格勒的意外辞职使得唐纳德·特朗普总统能够任命斯蒂芬·米兰接替她在美联储理事会的剩余任期。

米兰目前的任期将于 1 月 31 日结束,他以无薪休假担任白宫经济顾问委员会主席。

2024年,美联储监察长发现即将于2月退休的亚特兰大联储主席拉斐尔·博斯蒂克违反了交易规则。



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