国会通过 500 亿美元对外援助法案：NPR

在特朗普政府削减了数十亿美元的全球卫生和人道主义援助之后，对外援助支出又回到了美国政府的预算中。

周二晚间，特朗普总统签署了支出法案，该法案将为政府大部分部门提供资金直至 9 月 30 日。

在该立法中，国会已拨款 500 亿美元用于 2026 年的对外援助，比 2025 年削减 16%。不过，这比政府的预算多得多 表明它想要花钱 其拟议预算中关于对外援助的问题。

对外援助 套餐包括 为各种问题提供资金，例如对埃及、以色列和台湾的军事援助。然而，它还包括用于支持民主、奖学金项目、美国大使馆运作以及世界各地健康和人道主义项目的资金。

苏珊·柯林斯 (Susan Collins)，缅因州共和党参议员，参议院拨款委员会主席， 在一份声明中说 该法案推进了美国人民的优先事项。 “这项财政上负责任的一揽子计划将重新调整美国的对外援助，并使美国在世界舞台上更安全、更强大。”

援助组织也对该计划表示欢迎，尽管他们指出与前几年相比，人道主义援助资金有所减少。

救助儿童会首席政策官克里斯蒂·格里森表示：“强有力、透明和有效的援助有助于拯救生命，防止冲突和流离失所，并为儿童和家庭创造条件，建设更安全、更健康的未来。” 在一份声明中。

2025年，特朗普政府废除了美国的大部分对外援助体系，包括关闭了已有64年历史的美国国际开发署，并退回了国会指定在2025年用于对外援助的数十亿美元。这些举措基本上得到了共和党领导的国会的批准。

特朗普总统和其他高级政府官员 指控该机构 充斥着浪费和欺诈，是极左派的堡垒。但据报道，这项法案似乎标志着国会改变了主意 乔纳森·卡茨是布鲁金斯学会的研究员，也是奥巴马政府和特朗普第一任期内美国国际开发署的官员。

他说：“令人惊讶的是，你看到国会以两党合作的方式表示，‘我们希望为外国援助提供资金’，从全球卫生到粮食安全，甚至民主支持，这都受到了特朗普政府的严重诽谤。”

卡茨表示，两党都对去年资金的减少如何影响全球健康和世界各地的人道主义援助表示担忧。很多人 失去访问权限 到诊所、药品和食品。他表示，人们还担心美国援助的减少可能会导致美国失去其在全球的软实力影响力，并给中国等竞争对手提供填补这一空白的机会。

一些共和党人在解释对外援助资金的目标时对这些担忧表示同意。

“我们对抗我们的敌人，与我们的朋友站在一起。我们加强民主和人权努力。集中的安全和经济投资可以确保美国人的安全并保持我们的全球优势，”俄克拉荷马州共和党人汤姆·科尔在该法案首次出台时发表的一份声明中写道。

卡茨说：“我认为，当谈到美国在全球的参与时，买家会有些悔恨，这意味着特朗普总统的政策在某种程度上导致了美国软实力的撤出。”

但外国援助界的其他人希望看到国会更加符合政府的新对外援助模式。国务院的 新的“美国优先”全球健康战略 重点是与个别国家进行一对一的交易，投资其医疗保健系统，并要求这些国家的政府也参与进来，并为美国企业创造机会。

马克斯·普里莫拉克 分析师 曾在美国国际开发署担任高级职务的传统基金会表示，国会总体拨款过多。

“资金过剩的问题始终存在，”普里莫拉克说。 “（国会）似乎没有意识到我们只是没有钱像以前那样花钱。”

普里莫拉克表示，该计划包括对政府对外援助观点支持者的一些积极影响，例如支持性别平等、LGBTQ 问题和气候变化的项目缺乏资金，以及联合国机构总体资金减少。

但他对拨给全球卫生项目的 94 亿美元感到惊讶，这些项目旨在遏制艾滋病毒/艾滋病、疟疾等疾病，并解决孕产妇和儿童健康及其他问题。他说，全球卫生领域的资金水平与前几年基本相同。

普里莫拉克说：“这笔钱太多了，无法维持一个长期靠纳税人的钱生存的行业。”

特朗普政府 一直很关键 在以前的援助模式中，援助团体和非政府组织获得了大量外国援助资金来开展全球卫生工作。普里莫拉克表示，他们在管理费用上花费太多，而不是在实际问题上。相反，他说，政府的新战略鼓励低收入国家实现自给自足。

普里莫拉克说：“我担心的是，（这个一揽子计划）实际上可能会颠覆本届政府的改革，因为它们会抑制这些非洲国家获得更多的金融所有权，因此如果他们认为这笔钱无论如何都必须花掉的话，他们就会承担更多的责任。”

卡茨和普里莫拉克都同意，这一方案的通过不会结束国会和白宫之间关于对外援助的辩论。

卡茨说：“我认为我们可能会看到政府继续就其认为应该优先的支出做出决定，而不是国会认为应该优先的支出。”

他说，最终，政府可能会要求国会收回分配的资金，就像去年那样。