尽管北京持保留态度，香港仍继续实施稳定币计划

尽管中国长期以来反对加密货币活动，但香港央行仍在推进于 3 月份发放首批稳定币许可证的计划。然而，专家认为香港的稳定币计划更多的是一种对冲，而不是北京立场的逆转。

香港金融管理局总裁余伟文在 2 月 2 日的立法会会议上表示：“我们希望到 3 月份能够做出决定。”据一名官方翻译称，该机构正在审查首批 36 家稳定币发行人的申请。

据报道，允许在香港发行稳定币的计划被北京方面搁置。

稳定币是一种加密货币，旨在通过与法定货币或黄金等资产挂钩来维持相对稳定的价值，与其他数字代币相比，减少价格波动。

香港于 5 月通过了《稳定币条例》，要求在香港发行稳定币或与港元挂钩的实体获得许可。该法于八月生效，金管局不久后开始接受申请。

Chainaanalysis 政策咨询主管 Jordan Wain 表示，稳定币目前占直接记录在区块链上的交易价值的一半以上，使其成为“加密生态系统的核心”。

金管局在一份备忘录中指出，国际银行的跨境支付或代币化存款系统是稳定币在香港的潜在用例。代币化存款系统是指区块链网络上客户存款的数字表示，在传统银行系统内进行监管。

支付技术公司 Payment Cards Group 等潜在发行人声称，港元支持的稳定币将实现“更快的退款、更快的跨境支付和更透明的汇率”。

Wain 表示，越来越多的监管机构和金融机构正在探索稳定币的增长机会，日本和欧洲已经建立了稳定币的采用监管框架。

据报道，对香港许可制度感兴趣的包括阿里巴巴支持的蚂蚁集团和中国电子商务公司等科技巨头 京东。

然而，据《金融时报》援引知情人士的消息称，去年 10 月，包括中国人民银行在内的中国监管机构反对该计划，实际上阻止了所有进展。

尽管根据“一国两制”原则，香港在形式上保持着相对于北京的一定程度的自治权，但北京对重大政策决定仍保留着重大影响力。

然而，与香港不同的是，北京对加密货币采取了保守立场。尽管中国曾经处于加密货币交易和挖矿活动的前沿，但监管机构从 2013 年开始收紧控制。

出于对波动性和非法活动的担忧，这些限制最终导致 2021 年全面禁止加密货币交易。

最近的一份报告发现，稳定币是中国有组织犯罪用来转移非法资金的主要工具，每天通过复杂网络转移的资金高达 4400 万美元。

赫尔辛基大学学者莫妮克·泰勒表示，除了犯罪风险之外，北京方面的担忧还集中在货币控制上。

泰勒表示，北京很可能担心与人民币挂钩的金融工具在境外流通且不受监管的前景。

泰勒对 CNBC 表示：“稳定币挑战了（北京）国家对货币、支付和资本流动的控制，因此与中国以国家为中心的货币治理模式格格不入，该模式优先考虑监督和国内金融稳定。”

北京方面的担忧还延伸到了“数字资产经济的美元化”，例如由法定货币支持的稳定币 泰达币 和 美国农业部 与美元挂钩。

泰勒表示：“中国的货币机构已经认识到，以美元为支撑的稳定币有可能强化美元的主导地位。”

华盛顿也出现了类似的敏感问题。美国财政部长斯科特·贝森特周四对参议院银行委员会表示，如果香港进军数字资产被视为试图建立“美国金融领导地位的替代品”，他“不会感到惊讶”。

泰勒表示，香港计划中的许可制度似乎是一项有限的实验——允许北京方面保持其选择的开放性——而不是针对美国在加密领域影响力的直接对策。

泰勒表示：“几乎没有证据表明中国正在采取行动扭转对加密货币的禁令。”他将香港的做法描述为“有限且谨慎的推出”，这表明北京方面仍然持怀疑态度。

中国周五强化了这一立场，八个国家监管机构发表联合声明，重申中国禁止加密货币活动，包括未经授权发行人民币支持的稳定币。

韦恩表示，香港最初的牌照也是为了“利用其自治权来证明稳定币可以受到适当的监管，同时仍然在支付、代币化和该市更广泛的 Web3 野心中发挥核心作用。”

泰勒表示，这种监管的明确性可能会吸引那些希望从香港最终的稳定币计划中获利的海外投资者，同时指出香港不太可能允许“自由化的加密货币环境”蓬勃发展。