2026 年 2 月 13 日,国土安全部位于华盛顿特区的总部外可见其标志
亚历克斯·黄/盖蒂图片社
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由于立法者未能在周五午夜的截止日期之前为该机构及其超过 26 万员工提供资金,国土安全部已关闭。
在立法者离开城镇进行为期一周的休会后,该部门的基准资金到期,但没有达成控制联邦移民官员行为的协议。民主党人表示,两名美国公民在明尼阿波利斯被移民官员枪杀后,他们需要将改革纳入法律,然后才能同意为该部门提供资金。
这是几个月内的第三次关闭,但与其他几次不同的是,这次关闭的范围更为有限。它只影响国土安全部,不影响其他联邦机构。尽管如此,该部门的职责范围很广,不仅负责移民执法,还负责灾难应对和机场安全。
在立法者和白宫寻求打破僵局之际,以下是有关政府关门需要了解的五件事。
1. 很难知道停工会持续多久
参议院多数党领袖约翰·图恩 (RS.D.) 于 2026 年 2 月 10 日抵达国会山参加新闻发布会。图恩表示,如果就国土安全部的资金达成协议,议员们已被告知准备好从休会中返回。
迈克尔·M·圣地亚哥/盖蒂图片社
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民主党已经列出了 10 项要求,但达成共识一直很困难。有些要求,例如要求移民官员佩戴随身摄像头,似乎得到了两党的支持。但共和党议员拒绝了其他要求,例如禁止特工戴口罩隐藏身份。共和党人表示,这样做将使人们更容易对联邦官员进行人肉搜索。
参议院的共和党人周四试图通过一项短期资金延期计划,以便有时间进行谈判,但民主党人在参众两院议员离开国会大厦休会之前阻止了这一举措。这次投票是在白宫提出还价后进行的,民主党人以“不充分且不完整”为由拒绝了该还价。
纽约州参议院少数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 表示:“民主党人不会支持用空白支票来制造混乱。” “今天的投票提出了一个简单的问题:你会遏制 ICE 的滥用行为,还是会投票扩大混乱。共和党人选择了混乱。民主党人,我们拒绝了。”
参议院多数党领袖约翰·图恩(RS.D.)表示,议员们已被告知,如果达成协议,就准备好从休会中返回,尽管他表示这不太可能。
“我只是认为目前我们还没有接近,”图恩告诉记者。
2. 移民执法可能会不间断地继续
2026 年 2 月 5 日,明尼阿波利斯,一名 ICE 特工手持泰瑟枪站岗。
斯蒂芬·马特伦/盖蒂图片社
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在本周的两次国会听证会上,移民和海关执法局以及海关和边境保护局的领导人告诉立法者,他们的机构的执法行动可能不会受到重大影响,因为这两个机构去年夏天从国会收到了超过 700 亿美元,作为共和党巨额税收和支出法案的一部分。
ICE 代理主任托德·莱昂斯 (Todd Lyons) 表示,关闭可能会影响国土安全部打击跨国犯罪的工作,但他没有指出对移民行动有任何影响。美国海关和边境保护局局长罗德尼·斯科特没有详细说明关闭将如何影响人员,只是说:“我同意美国变得不那么安全了。”
另一个不太可能出现太大干扰的机构是美国公民及移民服务局。美国移民局局长约瑟夫·埃德洛提醒众议院议员,他的机构的资金主要来自人们提交各种表格和申请时支付的费用,因此他的员工仍然可以获得报酬。
3. 航空旅客最终可能会遇到延误
去年政府关门期间,巴尔的摩华盛顿国际机场的运输安全管理局检查站关闭。国土安全部的关闭可能会导致旅客在运输安全管理局检查站出现延误。
吉姆·沃森/法新社,盖蒂图片社
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运输安全管理局大约 64,000 名员工中的大多数被认为是“必要”员工,必须留在工作岗位上。
尽管如此,美国各地的旅行者仍可能感受到政府关闭的影响——特别是如果关闭持续超过几周。在过去的停工中,大量机场安检人员因为“财务限制”而开始拿不到工资,因此留在家里不上班。
TSA 领导人表示,许多人仍然感受到 10 月和 11 月长期资金中断的影响。
美国运输安全管理局代理局长哈·阮·麦克尼尔 (Ha Nguyen McNeill) 在周三的众议院听证会上表示:“我们看到很多人不得不从事第二份工作,导致工作时间极长。” “一些人刚刚从 43 天停工带来的财务影响中恢复过来。许多人仍然深受其影响。我们不能让他们再经历一次这样的经历。”
麦克尼尔表示,在上次关闭期间,一些机场的运输安全管理局工作人员意外缺勤的人数增加了一倍甚至三倍。她说,反复关闭的威胁也使得吸引和留住工人变得更加困难。
一些人可能会觉得这次上班更有动力,因为在上次发现失误后,国土安全部领导人向筛选人员提供了 10,000 美元的奖金,以表彰他们的“模范服务”——尽管目前尚不清楚到底有多少工人收到了这些奖金,或者他们是如何被选中的。
对于旅客来说幸运的是,二月对于美国航空业来说是一个相对平静的月份。但三月份春假旅游旺季开始时,交通量往往会增加。空中交通管制员为联邦航空管理局工作,该管理局不属于国土安全部,因此他们不应受到政府关闭的直接影响。
4.联邦灾难响应仍将可用,但可能会放慢
2026 年 1 月 24 日,华盛顿特区 FEMA 总部,国家响应协调中心的一名工作人员正在查看即将到来的冬季风暴的地图
阿尔德拉戈/盖蒂图片社
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该国最高灾难恢复机构将受到关闭的影响,但该机构仍将能够应对紧急情况。
当发生大型灾害(包括大型飓风、地震和野火)时,FEMA 为州和地方政府提供支持。例如,在今年冬天早些时候袭击美国东半部的冰暴期间,联邦应急管理局提供了工作人员、食物和发电机。
此类援助的资金来自国会设立的救灾基金。周三,联邦应急管理局副署长格雷格·菲利普斯告诉国会,该基金“有足够的余额在可预见的未来继续开展应急响应活动”。
联邦应急管理局还帮助支付灾难恢复费用,包括修复房屋、学校和道路、清除废墟以及建设防洪墙等基础设施,以帮助在下一次灾难中保护人们。这项工作通常需要数年时间,并且会因停工而减慢速度,因为一些员工可能会休假,并且某些类型的资金将无法获得。
菲利普斯对众议院议员表示:“政府关闭将严重破坏联邦应急管理局偿还各州救灾费用和支持我们从灾难中恢复的能力。”
5. 一些海岸警卫队任务可能最终暂停
2025 年 12 月 31 日,USCGC Vigilant (WMEC-617) 停靠在波多黎各圣胡安海岸警卫队基地。
米格尔·J·罗德里格斯·卡里略 (Miguel J. Rodriguez Carrillo)/法新社,盖蒂图片社
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米格尔·J·罗德里格斯·卡里略 (Miguel J. Rodriguez Carrillo)/法新社,盖蒂图片社
美国海岸警卫队是军队的一个分支,但隶属于国土安全部。海军上将托马斯·艾伦周三告诉众议院拨款委员会,在关闭期间,海岸警卫队将不得不暂停所有非必要的任务,并推迟培训和维护以及商业安全检查和其他服务。
海岸警卫队队伍部署在全国和世界各地,执行各种被认为至关重要的任务,从搜索和救援到拦截毒品船只。 55,000 名员工中的许多人必须继续工作,同时面临停工期间拿不到工资的风险。尽管在上次政府关门期间,国土安全部使用了共和党税收和支出法案中的资金来支付他们的工资。
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