破纪录的可卡因热潮及其致命后果 : Planet Money : NPR


2015 年 3 月 14 日,在哥伦比亚乔科省巴伊亚索拉诺军事基地举行的新闻发布会上,一名哥伦比亚陆军士兵站在缴获的可卡因包裹旁边。

路易斯·罗巴约/法新社,盖蒂图片社


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几周前,一名警察在洛杉矶郊外的加利福尼亚州阿普兰进行了例行交通拦截。这名警官身边有一只名叫皮蒂的警犬。

当他们走近汽车时,皮蒂开始吠叫。这辆车显然有些奇怪。果然,他们发现车上的一个隐藏隔间里藏有约 66 磅可卡因。

高地警察局在社交媒体上发布了关于缉毒行动的消息:“街上毒品泛滥,走私犯进了监狱,我们的好孩子得到了一块牛排。”

全国范围内此类毒品查获行动不断增多,但这只是可卡因供应量破纪录激增的一小部分。联合国毒品和犯罪问题办公室在最新的年度世界报告中发现,经过十年的快速增长,“全球可卡因产量再次创下历史新高,同时许多国家的可卡因缉获量、可卡因使用者以及最悲惨的可卡因相关死亡人数大幅增加。”

那么这种激增背后的原因是什么?它对我们美国有何影响?经济学家杜新明、本杰明·汉森、张山和埃里克·邹的新工作论文《古柯的回归和美国过量服用药物的后果》给出了一些答案。

可卡因供应为何激增

十年前,可卡因市场的鼎盛时期似乎已经过去了。这种药物在某些地方仍然很流行,但它也有点像一种遗迹,更多地与 20 世纪 70 年代的迪斯科舞厅和 20 世纪 80 年代的华尔街联系在一起。

杜和其他经济学家认为,可卡因的下降至少部分是哥伦比亚激烈的供应方干预的结果。他们写道,在美国的大力参与下,哥伦比亚“对古柯种植园发起了一场积极的运动,古柯是用来制造可卡因的原料植物”。结果,“哥伦比亚的古柯种植面积从 2000 年的约 168,000 公顷减少到 2013 年的 48,000 公顷,而美国的可卡因供应量也大大减少。”

TOPSHOT – 2020 年 12 月 30 日,一名哥伦比亚警察在哥伦比亚纳里诺省图马科铲除非法作物的行动中拥抱一只狗。

胡安·巴雷托/法新社,盖蒂图片社


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但经济学家们写道,2015 年左右,一些政策变化“为古柯的复兴创造了一场完美风暴”。首先,哥伦比亚政府以公共卫生为由终止了美国支持的空中熏蒸计划。许多人担心他们喷洒的化学物质(草甘膦)会致癌。随后,2016年底,哥伦比亚政府与马克思主义革命游击队哥伦比亚革命武装力量签署了历史性和平协议。几十年来,哥伦比亚革命武装力量一直试图推翻哥伦比亚政府,为了资助他们的战争,他们大量参与可卡因贸易。

经济学家写道:“多年来,哥伦比亚革命武装力量严格控制其统治地区的古柯生产并对其征税。” “当叛乱分子复员后,偏远的古柯种植地区就形成了权力真空。从持不同政见的哥伦比亚革命武装力量派别到卡特尔等各种其他武装团体纷纷涌入,夺取这些领土。这些新的贩运者在巩固控制的同时,积极鼓励当地农民种植更多古柯。”

此外,在一个典型的意外后果案例中,哥伦比亚政府推出了“一项古柯作物替代计划,承诺向根除古柯的农民提供补贴和发展援助”,但该计划适得其反,因为农民“很快意识到他们需要在地里种植古柯植物才有资格获得补偿,这导致许多人开始种植新的古柯地块或扩大现有的地块,以期获得承诺的补贴。” (旁注:查看最近的 星球金钱 关于美国努力让秘鲁古柯农民种植蓝莓的一集)。

由于这些和其他因素,哥伦比亚根除古柯种植的计划失败了,产量激增。经济学家写道:“到 2022 年,哥伦比亚的古柯种植面积和潜在可卡因产量将是 2015 年水平的三倍多。”

大部分可卡因来到美国(以及欧洲,欧洲也经历了历史性的可卡因繁荣)。美国缉毒局 (DEA) 的数据显示,2015 年之后,“可卡因缉获量的平均规模显着增加,而其他毒品的缉获量则没有遵循相同的模式。”

而且,经典的供需关系,随着可卡因生产和分销的激增,价格下跌,有助于刺激需求繁荣。

这项研究的合著者、俄勒冈大学经济学家本·汉森表示,可卡因是一种“体验佳”,这意味着它是一种用户必须体验才能刺激需求的产品。 “因为可卡因是一种很好的体验,如果供应出现严重冲击,就会导致更多的人可能使用它,从而体验它并喜欢它,”汉森说。 “然后他们又想要它。”这样,大量的新供给就会产生新需求的激增。

可卡因有许多副作用,但最可怕的是过量服用。经济学家写道,在经历了长期的“与可卡因相关的死亡率稳定”之后,到 2010 年代末,美国与可卡因相关的过量死亡人数开始激增。

可卡因激增的后果

杜、汉森、张和邹估计了可卡因供应的激增对美国人吸毒过量意味着什么。经济学家计算出,如果 2015 年后哥伦比亚可卡因爆炸从未发生,美国每年因吸毒过量死亡的人数将会减少约 1,500 人。

就背景而言,根据 CDC 的数据,2023 年,也就是拥有完整数据的最后一年,大约有 30,000 人因可卡因过量死亡。这约占所有药物过量死亡的 28%。

这明显低于合成阿片类药物(主要是芬太尼)导致的过量死亡,后者导致近 73,000 人死亡,约占总数的 69%。

汉森也研究过阿片类药物市场,他表示,他们对这样一个现实特别敏感:在可卡因激增的同时,芬太尼也随之激增,有时人们在服用这两种药物后会服用过量(有时是无意的,因为可卡因被芬太尼削减了)。 “当我们限制仅涉及可卡因的过量死亡时,我们仍然继续发现这种关系,这表明这不仅仅是我们在这里意外发现的芬太尼相关性,”汉森说。

当然,美国并不是唯一一个因可卡因生产和分销急剧扩张而遭受负面影响的国家。经济学家吉安马科·丹尼尔 (Gianmarco Daniele)、亚当·索利曼 (Adam Soliman) 和胡安·瓦尔加斯 (Juan Vargas) 撰写的另一份新工作论文《可卡因走向香蕉:非法供应冲击造成的全球溢出效应》记录了哥伦比亚 2015 年后的可卡因激增“与凶杀率急剧上升约三分之一同时发生,对港口地区的影响要大得多”。他们还发现,可卡因贸易的暴力行为蔓延到了厄瓜多尔,该国是可卡因的主要转运中心之一,导致该国“凶杀率增加了近五倍”。经济学家还将可卡因供应的激增与欧洲使用量的激增联系起来,这可能产生了与美国类似的负面影响。

政策制定者正在关注。例如,哥伦比亚可卡因激增是特朗普总统领导下的美国和哥伦比亚关系紧张的一大原因。本月早些时候,特朗普总统和哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗会面,打击可卡因贸易是他们的首要议程。

杜、汉森、张和邹的这项新研究的一个明确含义是,供应方干预措施可以减少可卡因的使用,特别是在可卡因的来源地。

汉森将毒贩比作跨国公司。与企业一样,“他们将对底线做出反应,”汉森说。 “如果你让生产变得更加困难,那么他们可能会缩减生产,就像​​我们监管其他公司或提高他们的税收一样。”



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