2025 年 11 月 4 日,人们在加利福尼亚州帕萨迪纳的一个投票站投票。
马里奥·塔玛/盖蒂图片社
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随着特朗普总统寻求在中期选举中颠覆选举,共和党投票改革又回到了国会山——增加了照片身份识别条款并更改了名字。反对者表示,这项立法将剥夺数百万选民的选举权。
《保障美国选民资格法案》(现称为《拯救美国法案》)上周在美国众议院以微弱优势获得通过,所有共和党人和一名民主党人都支持该法案。
该法案的批准是在众议院共和党人上次通过《SAVE 法案》约 10 个月后获得的。
这项措施将改变全国选民登记和投票的方式,但由于民主党的反对以及通过立法阻挠的 60 票门槛,该措施在共和党领导的参议院中面临持续的障碍。一些共和党人呼吁绕过阻挠议事以通过立法,但共和党领导层对这个想法表现得很冷淡。
此次改革将要求符合资格的选民在登记投票时提供公民身份证明,例如有效的美国护照或出生证明以及带照片的有效身份证件。新版本增加了选民在投票时提供带照片的身份证件的要求。
“这项法案采用了一项强有力的立法,即《拯救法案》,并使其在《拯救美国法案》中变得更加强大,”众议院管理委员会主席、威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯泰尔上周在国会山发表的准备好的讲话中表示。
非美国公民在联邦选举中投票已经是非法的,而且已被证实的舞弊案例(包括非公民的舞弊行为)也极为罕见。
但斯泰尔和其他共和党人表示,现行法律要求公民身份宣誓证明,否则将受到伪证罪的处罚,这一法律不够有力,需要书面证明。
2 月 10 日,美国威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯泰尔 (Bryan Steil) 在众议院规则委员会会议上就《拯救美国法案》发表讲话。右图是纽约州众议员乔·莫雷尔 (Joe Morelle)。
塞缪尔·科鲁姆/盖蒂图片社
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一些州已经采取措施验证新登记选民的公民身份。三打州还要求选民出示身份证件才能投票,其中一些州规定必须提供带照片的身份证件,而另一些州则允许其他选择,例如银行对账单。
民主党人和投票权倡导者表示,新的 SAVE 法案比之前的版本更糟糕,而且该法案的两项主要身份识别要求将使数千万无法轻松获得必要个人文件的美国人的投票变得更加困难。例如,截至 2023 年,大约一半的美国人没有护照。
该措施的条款将立即生效,反对者认为,在数百万人即将进行中期投票之前,这种前景会给选民和选举官员带来不公平的负担,而且无需额外资金。这些选举官员还将因在没有公民身份证明的情况下登记选民而面临刑事处罚,包括监禁。
尽管特朗普及其政府成员加大了支持改革的公开信息,但该法案在参议院的前景似乎很渺茫——通常是通过民意调查显示十分之八的美国人支持公民身份证明和带照片的身份证条款。
特朗普试图扭转自己在 2020 年选举中的失利,并长期以来毫无根据地指责选举腐败,而总统的许多反对者认为,推动 SAVE 法案与他对投票提出质疑并干扰今年中期选举的努力交织在一起。
主张扩大投票权的布伦南司法中心负责人迈克尔·沃尔德曼将这项措施描述为“特朗普披着立法外衣的权力攫取”。
特朗普最近建议共和党人应该将选举“国有化”,这引起了人们的警惕,上周他还调侃了一项新的行政命令,并在社交媒体上写道:“无论国会是否批准,中期选举都会有选民身份证!”
美国宪法赋予各州和国会对选举规则的控制权,特朗普于 2025 年发布的一项行政命令试图要求选民登记时提供公民身份证明,但该命令已被联邦法官叫停,他们称该命令的条款超出了总统的权力。
以下是新 SAVE 法案中的四项新内容:
1. 带照片身份证件规定仅列出可接受的有效美国护照、驾照、州身份证、军人身份证和部落身份证。没有出示身份证件的选民必须临时投票,并在三天内携带身份证件返回,或者签署一份宣誓书,表明他们“出于宗教原因反对被拍照”。
值得注意的是,不亲自投票的人还必须提交附有照片的有效身份证件的副本。
2. 该立法包括针对公民身份证明文件中姓名差异的新准则。根据该法案,这包括“申请人签署的宣誓书,证明文件上的姓名是申请人的曾用名”。
这回应了对该措施的一种批评,即数以千万计的女性在结婚后改了名字,因此她们现在的名字与出生证明不符。
3. 该措施为缺勤的军人及其家属提供豁免。
4. 该法案要求每个州将其选民名单提交给国土安全部,以便与外国人权利系统验证(SAVE)系统进行比较。
特朗普政府对 SAVE 进行了彻底改革,将其变成了事实上的国家公民制度。尽管存在隐私和数据准确性问题,许多州还是热切地使用新的 SAVE 工具来尝试识别和删除选民名册上的非公民。但 SAVE 也错误地标记了美国公民。
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