葡萄牙货船 MSC Maxine 于 2025 年 4 月 23 日在巴拿马城巴拿马运河入口处的巴尔博亚港拍摄。巴尔博亚港由总部位于香港的长和集团管理。
马丁·贝尔内蒂 |法新社 |盖蒂图片社
英国、欧盟和新加坡面临更高的贸易加权关税，而在美国总统唐纳德·特朗普表示将把全球关税提高到 15% 后，巴西、中国和印度等国家的关税将下降。
此前，美国最高法院以 6 比 3 的关税裁决裁定，总统错误地援引了《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 来实施征税。
特朗普随后做出回应，根据 1974 年贸易法第 122 条征收 10% 的全球关税，随后又提高至 15%。
根据瑞士贸易监管机构 Global Trade Alert 的分析，在贸易加权的基础上，英国的平均关税税率将上升 2.1 个百分点，而欧盟则上升 0.8 个百分点。相比之下，巴西的利率下降了13.6个点，中国的利率下降了7.1个点。
欧盟委员会表示，将要求该裁决“完全明确”，并指出“协议就是协议”，关税上调幅度不会超出先前商定的 15% 上限。这个由 27 个成员国组成的集团早在去年 8 月就与美国达成了一项贸易协议，规定对华盛顿的出口产品征收 15% 的关税。
亚洲盟国日本和韩国的贸易加权平均关税分别增加0.4个百分点和0.6个百分点。两国去年同意对美国出口产品征收15%的关税。
关税风险
虽然一些专家表示，最高法院的裁决为之前受 IEEPA 相关关税打击最严重的国家带来了最大的救济，但其他专家则告诉 CNBC，这对首先与美国谈判贸易协议的国家不利
圣加仑贸易繁荣基金会首席执行官兼 GTA 报告的作者约翰内斯·弗里茨 (Johannes Fritz) 表示，除了 2025 年 4 月起的互惠税率之外，中国、墨西哥和加拿大等国家还面临着与阿片类药物和边境安全相关的专门关税令。巴西和印度还面临着各自单独的 IEEPA 令。
“最高法院推翻了所有这些，而不仅仅是互惠关税。因此，IEEPA 风险最严重的国家得到了最大的救济，”他向 CNBC 解释道。
弗里茨指出，欧盟和其他盟国的 IEEPA 负担主要限于互惠费率，但减少幅度较小。
英国等通过谈判达成 10%“互惠税率”的国家，以及新加坡、澳大利亚和沙特阿拉伯等接受 10% 基准税率的国家，其贸易加权关税税率将上升，因为 IEEPA 关税现已被第 122 条关税取代。
然而，昆西研究所全球南方项目主任萨朗·希多雷(Sarang Shidore)却有不同的看法，他在接受CNBC“Inside India”采访时表示，“那些在去年解放日关税之后较早与美国达成协议的国家在某种程度上已经成为了包袱。”
他补充说：“而巴西等其他拒绝同意美国要求的国家可能会觉得自己更有道理。”
Natixis 亚太区首席经济学家 Alicia Garcia Herrero 也赞同 Shidore 的观点。她对 CNBC 表示：“那些遭受关税上涨之苦且尚未就大幅削减关税进行谈判的国家将受益更多。”
她指出，日本去年将“互惠关税”降至 15%，以换取对美国 5500 亿美元的投资承诺。
“政府已确认，尽管最高法院做出了裁决，他们仍将保留在美国的投资。换句话说，他们正在付费以获得与其他人相同的待遇，”埃雷罗说。
亚洲国家反应
在亚洲，各国大多对最高法院的裁决和122条款关税采取观望态度。
中国商务部周一在一份声明中表示，正在对最高法院的裁决进行“全面评估”，并敦促美国“取消对贸易伙伴的单边关税”。
一位消息人士告诉 CNBC，印度贸易谈判代表原计划访问华盛顿特区，以敲定一项临时贸易协议，该协议将把新德里的出口关税削减至 18%，但现在推迟了这次访问。
在韩国，该国贸易、工业和资源部部长金正宽表示，首尔将进行友好磋商，“以确保通过韩美关税协议确保的利益平衡和有利的出口条件不会受到损害”。
虽然日本尚未做出正式回应，但官员们告诉《日经亚洲》，该裁决不会影响日本在美国的第一轮投资项目，其他官员也表示，东京热衷于维持与华盛顿的贸易协议。
15% 的关税似乎也适用于新加坡等对美国存在贸易逆差的国家
据 GTA 称，新加坡的有效关税税率将上涨 1.1 个百分点。尽管存在贸易逆差，这个城市国家还是受到了全球 10%“互惠关税”的打击。
该国贸易和工业部发言人表示，新加坡正在密切关注事态发展，并将与“美国同行接触，以明确新的第 122 条关税的实施和关税退款流程”。
前方混乱
总体而言，最高法院裁决后的贸易格局似乎可以用一个词来形容：混乱。
尽管特朗普已通过 Truth Social 宣布征收 15% 的关税，但白宫的情况说明书仍将第 122 条规定的关税定为 10%。昆西研究所的 Shidore 坦白地说：“我认为现在存在很多混乱。”
Rystad Energy 首席经济学家克劳迪奥·加林贝蒂 (Claudio Galimberti) 赞同他的言论，他写道，对贸易的实际影响仍然“不确定”。
加林伯蒂还对美国与其贸易伙伴之间的双边贸易协定表示怀疑，称这些谈判协议是以 IEEPA 关税税率为基准构建的。
他表示：“目前，美国似乎已经失去了执行这些税率的能力，任何先前因 IEEPA 关税而重新协商的税率现在都被第 122 条规定的统一 10% 税率所取代。”他补充说，第 232 条规定的组成部分在法律上仍然完好无损。
GTA 的弗里茨也强调了同样的问题，称目前尚不清楚如何合法地实施针对各个国家的产品级豁免。
例如，欧盟协议包含针对葡萄牙软木出口的规定，但第 122 条要求所有贸易伙伴一视同仁地适用。
“（贸易伙伴）做出让步，以换取基于 IEEPA 的特定关税待遇。这一法律依据已不复存在。政府能否根据 301 条款或其他当局重建这些交易还有待观察，但这需要时间和新的法律程序，”弗里茨说。
— CNBC 的 Amitoj Singh 为本报告提供了帮助。
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